本報駐印度特約記者  劉宏敏

    作為文明古國之一，印度擁有豐富的文化遺產(chǎn)。印度政府充分認(rèn)識到文化遺產(chǎn)對于民族記憶和國家文化身份的重要意義，從資金傾斜、技術(shù)人才培養(yǎng)和喚起民眾保護(hù)意識等多個方面，加強(qiáng)對境內(nèi)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

    多渠道尋求保護(hù)資金

    印度政府作為國家文化遺產(chǎn)保護(hù)的行政主體，每年投入大量資金用于文物古跡的保護(hù)和修復(fù)，且資金投入量呈逐年遞增趨勢。在2012至2013年度，印度政府針對文物保護(hù)的國家撥款為21.6億盧比。2013至2014年度的預(yù)算則達(dá)31.2億盧比，增加44%。以上兩年度的文化遺產(chǎn)保護(hù)撥款分別占了文化事業(yè)撥款總額的49%。由此可見，印度政府對本國文化遺產(chǎn)保護(hù)的高度重視和支持。

    印度國內(nèi)各類名勝古跡門票的收入成為維護(hù)各類文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)來源之一。印度的紀(jì)念性建筑分為三類：A類26個，其中20個被列為世界遺產(chǎn)；B類為100座重點(diǎn)保護(hù)紀(jì)念性建筑；其余屬于C類。其中，A類、B類文物建筑采取的是門票參觀制，而票價又實(shí)行雙軌制，國內(nèi)游客和外賓的價格通常相差10倍或數(shù)十倍。這些門票收入絕大部分都由印度考古研究所用來修繕和維護(hù)文化遺產(chǎn)。

    印度在文化部下設(shè)了“國家文化基金會”，根據(jù)印度收入所得稅相關(guān)規(guī)定，國內(nèi)外團(tuán)體和公眾在免稅的情況下，通過基金會對文物保護(hù)項(xiàng)目、文物古跡或文物挖掘提供資金或捐贈。該基金會對于收到的任何捐贈都會公布在其網(wǎng)站上，力求公開透明。同時，為了預(yù)防官僚主義和貪污挪用，所有通過基金會提供的款項(xiàng)都以專業(yè)的和非官方的辦法進(jìn)行使用。

    同時，印度的非政府組織也積極籌措文化遺產(chǎn)保護(hù)基金，其中，影響力最大、最活躍的是印度國家文化遺產(chǎn)信托基金會。如今，該基金會在印度170個城市設(shè)有分部，同時也在比利時和英國設(shè)立機(jī)構(gòu)，在國際社會為印度文物保護(hù)尋求資金。此外，印度也十分重視通過國際合作來爭取更多的資金保障。

    專業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持

    印度文化部下轄的印度考古研究所，是印度政府設(shè)立的專門從事文化遺產(chǎn)保護(hù)的國家級機(jī)構(gòu)。目前，研究所設(shè)有5個分支機(jī)構(gòu)、24個管轄區(qū)和一個水下考古局。5個分支機(jī)構(gòu)分別是主管部門、項(xiàng)目部門、挖掘部門、科學(xué)部門和碑文部門，監(jiān)管著印度5000多處從史前到19世紀(jì)的歷史古跡和建筑。同時，依據(jù)印度境內(nèi)文物古跡和文化遺產(chǎn)分布的數(shù)量和重要性，該研究所把全印度劃分為24個管轄區(qū)，每個管轄區(qū)都有專業(yè)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)工作。水下考古局專門從事水下文物古跡的考察、保護(hù)和研究工作。

    此外，研究所成立了化學(xué)處理所，任命化學(xué)專家負(fù)責(zé)博物館展品和其他文物的化學(xué)處理和科學(xué)保存工作。隨后，化學(xué)處理所的工作范圍擴(kuò)大至對古建筑的科學(xué)保護(hù)工作。

    考古工作人員和文化遺產(chǎn)研究人員的培養(yǎng)工作也在這里進(jìn)行。研究所下設(shè)考古學(xué)院，提供學(xué)期兩年的研究生教育課程并頒發(fā)畢業(yè)證書，這是印度唯一一家教授考古訓(xùn)練課程的學(xué)院。印度考古研究所的這種完備架構(gòu)，從人才培養(yǎng)到保護(hù)實(shí)施，從點(diǎn)到面，從陸上到水下，對印度境內(nèi)的文物和文化遺產(chǎn)起到了至關(guān)重要的保護(hù)作用。

    印度中央政府還在籌建具有一定法律權(quán)限的“遺產(chǎn)古跡委員會”，將主要關(guān)注印度全境1000多處仍沒有納入保護(hù)范圍的文化遺產(chǎn)。印度政府成立該委員會的初衷是基于印度現(xiàn)行的法律和制度不足以對印度文化遺產(chǎn)和古跡實(shí)行全面有效保護(hù)，并緩解考古研究所的工作壓力。根據(jù)工作規(guī)劃，該委員會將主要負(fù)責(zé)文化遺址的文件資料印發(fā)、清查統(tǒng)計(jì)遺跡保存保護(hù)等工作。同時，還就文化遺產(chǎn)和古跡的相關(guān)事宜向政府提議，制定文物遺址保護(hù)的總體方針，研究有關(guān)遺址保護(hù)的相關(guān)問題，向政府提交工作報告并對現(xiàn)行的文物保護(hù)法提出修改意見。

    民眾廣泛參與保護(hù)活動

    文化遺產(chǎn)保護(hù)在印度民眾中擁有廣泛的支持基礎(chǔ)。為了宣傳印度豐富的文化遺產(chǎn)并保護(hù)好相關(guān)文物古跡，引導(dǎo)民眾直接參與到文物保護(hù)中來，印度政府規(guī)定，每年的5月18日為“博物館日”，11月19日至25日為“世界遺產(chǎn)周”。每到此時，印度文物界就大力進(jìn)行文保宣傳，激發(fā)民眾對本國文化遺產(chǎn)的興趣，一系列鼓勵民眾了解文化遺產(chǎn)、參與保護(hù)文化遺產(chǎn)的活動以免費(fèi)參觀、知識問答等各種形式展開，以提高民眾保護(hù)民族文化遺產(chǎn)意識。此外，印度還在大學(xué)開設(shè)考古教育課程和歷史文化教育課程，以培養(yǎng)年青一代對祖國歷史文化的自豪感和保護(hù)文化遺產(chǎn)的責(zé)任感。

    由于政府部門長期重視和專業(yè)部門的不斷努力，印度民眾保護(hù)文化遺產(chǎn)的積極性日益提高。在印度歷史名城齋普爾爭取列入聯(lián)合國教科文組織世界文化遺產(chǎn)名錄期間，市政府發(fā)起拆除古跡周圍非法建筑的運(yùn)動，一些貧民窟的居民主動退出了所占地盤。又如，印度一位商人曾計(jì)劃在泰姬陵附近修建大型購物中心，這引起了聯(lián)合國教科文組織的關(guān)注，并發(fā)出了“摘牌警告”，印度舉國震動，引起民眾極大的反對情緒。后在公眾的壓力下，當(dāng)?shù)卣�府被迫取消了購物中心的建設(shè)計(jì)劃。還有，在世界“新七大奇跡”評選中，印度民眾熱情高漲，紛紛上網(wǎng)為泰姬陵投票，保證了泰姬陵高票當(dāng)選為世界“新七大奇跡”之一。