東山小洋樓開起了快餐店。

　　鼓勵(lì)歷史建筑活化利用 城改征收歷史建筑需120%補(bǔ)償

　　從3年前的金陵臺事件開始，廣州日益重視歷史建筑的保護(hù)和利用，也相繼出臺一系列保護(hù)辦法、條例和規(guī)劃等。而近日通過廣州市人大審議的《廣州市歷史文化名城保護(hù)條例》更是為歷史建筑活化利用大開“綠燈”，改變房屋用途也無需審批。記者走訪也發(fā)現(xiàn)，不少商業(yè)旺地的歷史建筑都開起了餐廳、甚至快餐店，頗受市民歡迎。

　　文、圖/廣州日報(bào)記者杜娟

　　中山三路上的烈士陵園旁，有幾棟紅色磚墻的老別墅頗為惹眼，其中緊靠烈士陵園的兩棟門口都掛上了“廣州市歷史建筑”的牌子，上面寫的是中山三路民居，其中一棟成了酒吧，另外一棟則是連鎖快餐店。記者發(fā)現(xiàn)，兩棟建筑都保存完好，三四層的小洋樓看起來韻味十足。

　　在快餐店用餐的陳先生說：“在東山小洋房里吃快餐，感覺都十分高大上。”記者了解到，這兩棟小洋樓是去年被列入廣州第一批歷史建筑名錄的，此前也一直在經(jīng)營餐飲。

　　實(shí)際上，將歷史建筑用起來一直有不少專家和學(xué)者在呼吁。華南理工大學(xué)建筑學(xué)院張智敏博士說：“歷史建筑采取的是分類保護(hù)的方式，不是什么都不能動(dòng)，我們寧可它用起來，而不是僵化地保護(hù)。歷史建筑應(yīng)該不僅有社會文化價(jià)值，還可以帶來更好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值�？梢愿鶕�(jù)個(gè)案的情況，進(jìn)行不同的利用，可以做展覽、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在不損害本體的情況下，做商業(yè)利用也可以。”

　　從2012年的金陵臺事件后，廣州開始著手制定一系列的歷史建筑保護(hù)規(guī)劃、條例等，在保護(hù)的同時(shí)，鼓勵(lì)歷史建筑進(jìn)行活化利用。廣州去年公布的兩批歷史建筑名錄大多為民居，其中多數(shù)又為私房。一些居民反映，之前房子一直空著，希望能夠用起來，有點(diǎn)人氣，還可以賺錢，但民居在商業(yè)利用方面限制較多。對此，市國土規(guī)劃部門表示，在條件允許的情況下，歷史建筑可以由原先的居住功能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營功能。最新通過的《廣州市歷史文化名城保護(hù)條例》明確，在符合結(jié)構(gòu)、消防等專業(yè)管理要求和保護(hù)規(guī)劃要求的前提下，歷史建筑保護(hù)責(zé)任人可以對歷史建筑進(jìn)行多種功能使用；實(shí)際使用用途與權(quán)屬登記中房屋用途不一致的，無需經(jīng)職能部門批準(zhǔn)。這就正式放寬了歷史建筑“住改商”的口子。

　　此外，《條例》還規(guī)定，市人民政府通過政策引導(dǎo)、資金資助、簡化手續(xù)、減免國有歷史建筑的租金、放寬國有歷史建筑承租年限、減免歷史建筑土地使用權(quán)續(xù)期費(fèi)用等方式，鼓勵(lì)社會資本和個(gè)人參與歷史建筑的保護(hù)和利用。

　　在相關(guān)保護(hù)辦法沒有完善前，在城中村改造過程，因擔(dān)心無法獲得拆遷補(bǔ)償，海珠區(qū)瀝滘村有村民聯(lián)名上書反對將家宅列為歷史建筑�！稄V州市歷史文化名城保護(hù)條例》明確規(guī)定，城市更新和新區(qū)建設(shè)過程中，非國有歷史建筑所有權(quán)人同意該建筑被征收或改造的，征收部門或改造主體應(yīng)將其納入征收補(bǔ)償方案或改造方案，給予所有權(quán)人不低于征收地塊內(nèi)類似房屋市場價(jià)格120%的補(bǔ)償。