地處黃河灘區(qū)的長垣縣，卻有著多頂叫響全國的“桂冠”：中華美食名城、中國廚師之鄉(xiāng)、中國防腐蝕之都、中國起重機械名城……
  
    一批批民營企業(yè)的崛起，壯大了縣域經(jīng)濟，也為長垣縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。2010年，河南省開始實施城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃，借助這一強勁東風(fēng)，長垣縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)更是取得可喜成果。
  
    截至目前，長垣縣規(guī)劃的112個新型農(nóng)村社區(qū)已啟動建設(shè)69個，新增社區(qū)住宅面積460萬平方米；安裝太陽能光熱系統(tǒng)面積22萬平方米，使用地?zé)岜眉夹g(shù)面積29.6萬平方米。
  
    “長垣縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全部執(zhí)行了65%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，這標(biāo)志著全縣建筑節(jié)能工作取得了突破性進(jìn)展。”11月22日，長垣縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)人介紹，2012年，長垣縣建筑節(jié)能再“給力”，成功獲批國家可再生能源建筑應(yīng)用示范縣。
  
    成立機構(gòu)部門聯(lián)動
    建筑節(jié)能閉合管理
  
    本著建設(shè)“節(jié)能、省地、低碳、宜居”新型農(nóng)村社區(qū)，長垣縣專門成立由主管副縣長任組長，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、縣政府辦公室副主任為副組長，各有關(guān)局委一把 手為成員的長垣縣墻改與建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理，解決工作中的重大問題，協(xié)調(diào)生產(chǎn)科研、產(chǎn)品開發(fā)、推廣應(yīng)用及資金短缺等方面的 工作。 
  
    為推動“禁實”和建筑節(jié)能工作，長垣縣先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“禁實”和推廣節(jié)能建筑工作實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步落實墻體材料革新和建筑節(jié)能工作加強“閉合式”管理的實施意見》等一系列文件,對建設(shè)市場設(shè)計、審圖、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)責(zé)任主體提出明確規(guī)定。
  
    長垣縣規(guī)定，未經(jīng)確認(rèn)的新型墻材不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場，沒有節(jié)能專項設(shè)計的工程不予審查通過，施工單位不得在施工過程擅自取消或降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量監(jiān)督部門對發(fā) 現(xiàn)有取消或降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的行為按建筑節(jié)能管理條例嚴(yán)格處罰，并且該工程不能竣工備案。通過完善建筑節(jié)能閉合式監(jiān)督管理機制，長垣縣建設(shè)工程節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 率、實施率、“禁實”率均達(dá)到100%。
  
    發(fā)揮示范帶動作用
    推進(jìn)CL建筑體系
  
    大力推廣建筑節(jié)能及可 再生能源建筑，是促進(jìn)資源節(jié)約利用、實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、改善人居環(huán)境的重要途徑。2010年,長垣縣出臺《新型農(nóng)村住宅社區(qū)節(jié)能房示范戶建設(shè)實施意見》， 在全縣范圍內(nèi)推廣建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)節(jié)能房示范戶。經(jīng)自主申報， 長垣縣南蒲辦事處的四個社區(qū)被列入新鄉(xiāng)市新型墻材和建筑節(jié)能示范社區(qū)計劃。2011年，新 鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會組織有關(guān)部門專家對這四個社區(qū)進(jìn)行了驗收，所有工程全部按圖紙施工，所有產(chǎn)品全部為國家推廣的節(jié)能產(chǎn)品，四個社區(qū)全部達(dá)標(biāo)。
  
    結(jié)合工作實際，長垣縣強力推進(jìn)CL建筑體系示范戶建設(shè)，先后出臺了《關(guān)于大力推廣應(yīng)用CL建筑體系加強建筑節(jié)能工作的通知》、《關(guān)于長垣縣復(fù)合混凝土剪力墻 （簡稱CL墻體）示范項目的實施意見》、《關(guān)于印發(fā)引進(jìn)推廣復(fù)合混凝土剪力墻項目資金補助措施的通知》等一系列文件，明確了CL建筑體系的發(fā)展目標(biāo)、補貼 政策、驗收辦法、監(jiān)督機制等方面內(nèi)容。
  
    為有效推進(jìn)全縣CL建筑體系建設(shè)，長垣縣還在全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中選定了12戶進(jìn)行首批CL建 筑體系試點示范，總建筑面積2376平方米，讓群眾真正了解CL建筑體系的優(yōu)越性，從心里逐步接受CL建筑體系住宅。2011年8月23日，全省CL建筑 體系推廣應(yīng)用現(xiàn)場會在長垣縣召開，會議交流了長垣縣CL建筑體系推廣應(yīng)用的經(jīng)驗和做法。
  
    制定相關(guān)優(yōu)惠政策
    推廣應(yīng)用再生能源
  
    為推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域可再生能源的應(yīng)用，長垣縣強勢推進(jìn)了太陽能淺層地?zé)釕?yīng)用。2009年，長垣縣投入資金7.8億元啟動了燕垣太陽能光伏能源項目， 主要生產(chǎn)銅銦鎵硒（CIGS）薄膜太陽能光伏電池，產(chǎn)品具有成本低、光電轉(zhuǎn)換率高、壽命長等優(yōu)點，一期工程年生產(chǎn)能力60MW，二期工程將達(dá)到 500MW。
  
    長垣縣千方百計降低建筑采暖能耗，積極開發(fā)利用地?zé)岜眉夹g(shù)等可再生能源技術(shù)。截至目前，長垣縣淺層地能應(yīng)用示范項目已達(dá) 17個，總示范面積59.1萬平方米，完全可實現(xiàn)2010年至2013年淺層地能利用示范目標(biāo)。17個示范項目包括中小學(xué)、醫(yī)院、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、棚戶 區(qū)改造、社會公共設(shè)施和房地產(chǎn)等。
  
    長垣縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門每年組織申報、評審長垣縣可再生能源建筑應(yīng)用示范工程；財政部門設(shè)立可再生 能源專項資金，對通過檢測機構(gòu)檢測并通過專家評估的示范工程，專項資金給予一定的補助。長垣縣政府還公開承諾，按照不低于1∶1的比例籌措配套資金，中央 政府補助多少，當(dāng)?shù)卣�府就配套多少。同時，對經(jīng)檢測部門檢測合格并通過專家組評估驗收的示范工程，長垣縣將給予城市配套費適當(dāng)減免的政策優(yōu)惠。
  
    長垣縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)人表示，長垣縣將調(diào)動各參與主體的積極性,加快對全縣既有建筑的節(jié)能改造建設(shè)，并研究出臺相應(yīng)的鼓勵政策，充分利用民間資金，積 極引進(jìn)建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料，全面推廣太陽能光熱建筑一體化和地?zé)峒夹g(shù)，盡快為城區(qū)取締燃煤鍋爐鋪平道路，努力實現(xiàn)“低碳、環(huán)保、宜居、和諧” 新長垣的既定目標(biāo)。（譚 勇）（原標(biāo)題：長垣：可再生能源建筑應(yīng)用示范縣）