嫘祖是中華民族的偉大母親和共同的人文女祖。嫘祖文化是中華民族寶貴的資源和財(cái)富。西平縣作為蠶神嫘祖的故里，對(duì)嫘祖文化保護(hù)肩負(fù)著重要責(zé)任和義不容辭的使命。為做好嫘祖文化的保護(hù)工作，特制保護(hù)方案如下：

    一、指導(dǎo)思想

    嫘祖文化既有較高的歷史價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值，又是不可再生的文化資源。要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，本著 “搶救第一，保護(hù)為主 ”的方針，以實(shí)施文化帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)社會(huì)整體進(jìn)步和全面發(fā)展為目標(biāo)，在專家、學(xué)者的指導(dǎo)下，通過(guò)對(duì)嫘祖文化的調(diào)研、挖掘、整合、保護(hù)、提升，做好嫘祖文化的學(xué)術(shù)研究和資源的開發(fā)利用工作，使嫘祖文化在傳承中發(fā)揚(yáng)光大。

    二、工作內(nèi)容

    （一）以嫘祖文化研究和產(chǎn)業(yè)開發(fā)為龍頭的文化產(chǎn)業(yè)是 “十一五 ”乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期西平縣委、縣政府的主要工作內(nèi)容之一，是西平縣中長(zhǎng)期發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)。要努力構(gòu)建嫘祖文化為主體的以參觀旅游、尋根拜祖、休閑觀光等為內(nèi)容的文化產(chǎn)業(yè)格局。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制訂規(guī)劃、采取措施、優(yōu)化資源配置，集中人力、財(cái)力，全力推進(jìn)以嫘祖文化為龍頭的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，爭(zhēng)取在五到十年內(nèi)，塑造出 “嫘祖故里 ”這一文化品牌，形成規(guī)模初見成效，帶動(dòng)西平政治、經(jīng)濟(jì)、文化及和諧社會(huì)建設(shè)的整體進(jìn)步和全面發(fā)展。

    （二）對(duì)嫘祖文化開發(fā)的產(chǎn)業(yè)定位要融進(jìn)更充分的人性內(nèi)涵、民族心理要素、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素和現(xiàn)代意識(shí)，并盡量實(shí)現(xiàn)人性化、民族心理需求，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代意識(shí)的完美融合統(tǒng)一。在產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)的外部系統(tǒng)上，要充分考慮到嫘祖文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)與炎黃文化、伏羲文化、盤古文化等的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性，把握好文化內(nèi)涵上的一般性和特殊性，找準(zhǔn)形式上的差異性，求同存異，統(tǒng)一布局，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同構(gòu)建中原及豫南地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)格局。在內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局上，要切實(shí)照顧到嫘祖文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)與相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、其它產(chǎn)業(yè)、行業(yè)開發(fā)的關(guān)聯(lián)性，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)綜合效益。

    （三）要夯實(shí)基礎(chǔ)工作，快上硬件建設(shè)，搭建嫘祖文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。集中時(shí)間，組織人力、財(cái)力，對(duì)以嫘祖故里 ——董橋遺址為主的文化資源進(jìn)行全面調(diào)查，摸清家底，科學(xué)評(píng)估，積累資料，挖掘其文化底蘊(yùn)及內(nèi)涵，迅速展開并完成嫘祖文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的整體規(guī)劃工作；在董橋遺址規(guī)劃嫘祖墓園、嫘祖宮、西草河疏浚綠化美化、植桑養(yǎng)蠶等項(xiàng)目。在縣城規(guī)劃以尋根拜祖、農(nóng)耕文化展覽、民俗風(fēng)物展覽、旅游觀光、休閑娛樂(lè)等為主題的大規(guī)模嫘祖文化園；通過(guò)典型帶動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)，在西平縣恢復(fù)植桑養(yǎng)蠶、絲綢、刺繡、紡織印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為申報(bào)絲綢之鄉(xiāng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等奠定基礎(chǔ)。

    （四）展開文化創(chuàng)意活動(dòng)，申報(bào)設(shè)立 “中華母親節(jié) ”，舉辦每年一度的中華母親節(jié)慶典活動(dòng)。在修復(fù)嫘祖故里有關(guān)遺跡，創(chuàng)建嫘祖文化園等基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，通過(guò)策劃創(chuàng)意，申報(bào)批準(zhǔn)，將嫘祖生日農(nóng)歷三月初六定為 “中華母親節(jié) ”，開展嫘祖祭典、尋根拜祖、參觀旅游、休閑娛樂(lè)、商品交易活動(dòng)，與黃帝故里每年一度的黃帝拜祖大典南北呼應(yīng)，并以此為龍頭，推動(dòng)西平外來(lái)投資、旅游產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸及多元化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    （五）全力打造 “嫘祖故里 ”的知名文化品牌。要精心策劃，賦于 “嫘祖故里 ”這一品牌以先進(jìn)的文化理念、豐厚深刻的文化內(nèi)涵和鮮明的視覺形象，通過(guò)創(chuàng)意包裝，借助電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等多種媒體、多種形式宣傳嫘祖文化、嫘祖形象和嫘祖故里品牌；成立寫作班子，創(chuàng)作反映嫘祖始蠶的影視及文學(xué)作品；編著出版有關(guān)嫘祖文化研究的文集，對(duì)諸如嫘祖、西陵亭等有關(guān)嫘祖的地名、村名進(jìn)行商標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)，以保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并將品牌以自主開發(fā)、合作經(jīng)營(yíng)，授權(quán)連鎖等形式向相關(guān)產(chǎn)品輻射，擴(kuò)大 “嫘祖故里 ”的品牌成果。（六）構(gòu)建多元投資主體，共謀嫘祖文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。充分利用我國(guó)現(xiàn)行體制的優(yōu)勢(shì)和黨委政府的政治行政資源優(yōu)勢(shì)，以政府拉動(dòng)為龍頭，動(dòng)員社會(huì)各界的力量，形成財(cái)政、民間、個(gè)人、企業(yè)、事業(yè)、外來(lái)投資、社會(huì)捐贈(zèng)等多元投資的發(fā)展格局。以西平縣炎黃文化研究會(huì)為中介和平臺(tái)，借助品牌優(yōu)勢(shì)和民族文化、民族感情的感召力，吸引社會(huì)名流、民間社團(tuán)、海外華人的捐贈(zèng)，并完善體制，建立嚴(yán)密規(guī)范的資金受贈(zèng)、使用、審核、審計(jì)等一系列運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，以保證專款專用，保證項(xiàng)目投資的順利進(jìn)行和建設(shè)目標(biāo)的盡快實(shí)現(xiàn)。

    三、五年保護(hù)計(jì)劃

    1、 2007年，恢復(fù)修建董橋遺址嫘祖宮、嫘祖墓園等景點(diǎn)，建設(shè)停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，出版《嫘祖文化論集》。（正在編輯出版）

    2、 2008年，拓寬西出公路北線、通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)，擴(kuò)大植桑養(yǎng)蠶規(guī)模，并舉辦首次 “中華母親節(jié) ”祭典活動(dòng)，創(chuàng)作電視劇或多集動(dòng)漫作品《蠶神嫘祖》劇本。

    3、 2009年，啟動(dòng)并深化有關(guān)嫘祖文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，展開大規(guī)模的媒體宣傳等品牌塑造活動(dòng)，并進(jìn)行有關(guān)嫘祖文化品牌向酒類、保健品、旅游品等產(chǎn)品的覆蓋。

    4、 2010年，進(jìn)一步開發(fā)利用嫘祖文化遺產(chǎn)，向招商引資、餐飲服務(wù)、相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域輻射，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，塑造出獨(dú)具文化內(nèi)涵和鮮明形象的嫘祖文化產(chǎn)業(yè)品牌。

    5、 2011年，在縣城城區(qū)興建 900畝嫘祖文化園，做大做強(qiáng)嫘祖文化產(chǎn)業(yè)，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的多元嫘祖文化產(chǎn)業(yè)格局。

    四、保護(hù)措施

    1、建立以國(guó)家及省、市、縣專家學(xué)者為顧問(wèn)，以縣委副書記張樹營(yíng)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的 “西平縣嫘祖文化研究與開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 ”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂規(guī)劃，采取措施，優(yōu)化資源配置，集中人力、財(cái)力、物力，全力推進(jìn)嫘祖文化研究和開發(fā)工作。

    2、設(shè)立西平縣嫘祖文化研究開發(fā)保護(hù)工程管理機(jī)構(gòu)，展開嫘祖故里的保護(hù)、管理、開發(fā)和利用的具體工作。

    3、劃定嫘祖故里保護(hù)區(qū)域、公示保護(hù)范圍，落實(shí)保護(hù)制度。

    4、開展文化創(chuàng)意活動(dòng)，舉辦每年一度的 “中華母親節(jié) ”慶典活動(dòng)，打造出中華母親 “嫘祖故里 ”的文化品牌。

    5、展開嫘祖故里的產(chǎn)業(yè)開發(fā)推介工作，以政府推動(dòng)為龍頭，進(jìn)行招商引資，動(dòng)員社會(huì)各界、各階層的力量，形成財(cái)政、民間、個(gè)人、企事業(yè)、外來(lái)投資、社會(huì)捐贈(zèng)等形式多元投資的發(fā)展格局。

    6、列入政府財(cái)政預(yù)算，落實(shí)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，縣政府每年籌集 200萬(wàn)元以上的專項(xiàng)資金用于嫘祖故里的保護(hù)、開展各項(xiàng)活動(dòng)的費(fèi)用。

　　　　　　　　　　　　　　 　西平縣人民政府　 二 ○○六年十二月（原標(biāo)題：西平縣“嫘祖文化之鄉(xiāng)”文化遺產(chǎn)保護(hù)方案）