精彩推薦
讓我們一起走
“悠悠五千年華夏文明，巍巍八百里錦繡山河。”河南地處..[詳細(xì)]
龍?zhí)洞髰{谷躋
近日，本網(wǎng)從河南省旅游局網(wǎng)站獲悉，河南省洛陽市龍?zhí)洞?.[詳細(xì)]
熱點(diǎn)關(guān)注
專題推薦
-
沒有記錄!
熱點(diǎn)排行
袁世凱：晚清新政第一人 君主立憲頭號擁護(hù)者(2)
2014/6/23 10:15:28 點(diǎn)擊數(shù)： 【字體：大 中 小】
農(nóng)副業(yè)方面，光緒二十八年（1902年）在保定創(chuàng)立農(nóng)務(wù)局和農(nóng)事試作場，購買農(nóng)業(yè)機(jī)器，聘請日本人指導(dǎo)，經(jīng)營保定郊區(qū)二百余萬株桑秧和小站四百余頃稻田。農(nóng)務(wù)局附設(shè)農(nóng)業(yè)學(xué)堂，教授蠶桑種植及糖酒制造之法。此外，該局還曾開展農(nóng)產(chǎn)品評會、試辦農(nóng)會、勸導(dǎo)種樹等活動。
金融方面，設(shè)有銀元局、官銀號等。
教育方面的改革，圍繞廢除科舉進(jìn)行。光緒二十九年二月，袁世凱與張之洞聯(lián)銜上疏，指出“致治必賴于人才，人才必出于學(xué)校”，“科舉一日不廢，即學(xué)校一日不能大興”。建議將各項(xiàng)考試取中名額按年遞減，分兩、三科減盡。以往舉貢、生員按不同情況，令其分別入新式學(xué)堂、速成師范學(xué)習(xí)，或另給其他出路。光緒三十一年七月，袁世凱領(lǐng)銜與趙爾巽、張之洞、周馥、岑春煊、端方聯(lián)名上折，指出目前“危迫情形”，“實(shí)同一日千金”，縱使“科舉立停，學(xué)堂遍設(shè)，亦必?cái)?shù)十年后，人才始盛”，因請立即停止科舉，推廣學(xué)校。清廷允準(zhǔn)，諭令所有鄉(xiāng)、會試和各省歲科考試一律停止。從此，科舉制度永遠(yuǎn)廢除。科舉制的廢除，打破了中國一千二百多年來以科名選拔官僚的體制，為推廣新式學(xué)校教育從制度上掃清了障礙。光緒二十九年，袁世凱設(shè)立學(xué)校司（后改學(xué)務(wù)處），督辦全省教育。學(xué)校司下設(shè)專門教育、普通教育、編譯三處及研究所，研究學(xué)校編制、教授方法；派遣查學(xué)員考核官紳辦學(xué)情況；通令各地成立勸學(xué)所、宣講處、閱報(bào)所，進(jìn)行引導(dǎo)宣傳；通令各州、縣自籌資金，分期分批組織士紳赴日本考察教育，了解各類學(xué)校的編制、組織、教育學(xué)、管理法等。為興辦學(xué)校，普及教育，盡力設(shè)法籌撥公款，并勸導(dǎo)地方出資辦學(xué)，袁世凱親自捐款兩萬元助教。為解決新式學(xué)堂的師資問題，袁世凱聘請美國人丁家立擔(dān)任高等學(xué)堂西學(xué)總教習(xí)，令其在天津大學(xué)堂學(xué)生中選拔優(yōu)等生充當(dāng)府設(shè)中學(xué)堂教員；設(shè)師范學(xué)堂，并選派學(xué)生赴日本學(xué)習(xí)師范教育。到光緒三十二年上半年，袁世凱奏報(bào)已開辦各級各類學(xué)堂如下:
北洋大學(xué)堂1所，高等學(xué)堂1所，北洋醫(yī)學(xué)堂1所，高等工業(yè)學(xué)堂1所，高等農(nóng)業(yè)學(xué)堂1所，初等農(nóng)工業(yè)學(xué)堂及工藝總局附設(shè)藝徒學(xué)堂21所，優(yōu)級師范學(xué)堂1所，初級師范學(xué)堂及傳習(xí)所89所，中學(xué)堂27所，高等小學(xué)堂182所，初等小學(xué)堂4162所，女師范學(xué)堂1所，女學(xué)堂40所，吏胥學(xué)堂18所。此外，尚有客籍學(xué)堂、圖算學(xué)堂、電報(bào)學(xué)堂各1所。注冊入學(xué)人數(shù)共8。6萬人，連同武備、巡警等學(xué)堂，總數(shù)不下10萬人。
據(jù)學(xué)部光緒三十三年（1907年）統(tǒng)計(jì)，直隸辦有專門學(xué)堂12所，實(shí)業(yè)學(xué)堂20所，優(yōu)級師范學(xué)堂3所，初級師范學(xué)堂90所，師范傳習(xí)所5處，中學(xué)堂30所，小學(xué)堂7391所，女子學(xué)堂121所，蒙養(yǎng)院2所，總計(jì)8723所，學(xué)生16。4萬多人，人數(shù)位居全國第二；學(xué)務(wù)資產(chǎn)四百八十萬兩，名列全國第一。直到民國初年，直隸教育仍保持優(yōu)勢，這與袁世凱任直隸總督時(shí)打下的基礎(chǔ)不無關(guān)系。
以上種種，均可看出，袁世凱身上的維新基因全面而淋漓盡致地表現(xiàn)出來，其對改革維新的倡導(dǎo)與涉及領(lǐng)域同戊戌變法時(shí)的維新派全無二樣。如果說有所不同，那就是改革維新的力度、廣度、深度，較戊戌變法時(shí)的維新派有過之而無不及，是不但打了雷，還真正落下了雨點(diǎn)。其原因，正如一位采訪過袁世凱的美國記者所指出的，袁世凱所推動的改革維新不是要“立即引起新舊體制的決定性對抗”，而是“在維護(hù)皇權(quán)的前提下”的改革維新。
這一改革維新的極致，是倡導(dǎo)立憲。袁世凱奏請“考求各國憲法，變通施行”。不久，清廷頒布上諭，宣布派遣鎮(zhèn)國公載澤、戶部侍郎戴鴻慈、軍機(jī)大臣徐世昌、湖南巡撫端方、紹英等五大臣攜帶隨員，“分赴東西洋各國，考求一切政治，以期擇善而從”。五大臣出洋考察的經(jīng)費(fèi)難以籌措，袁世凱帶頭認(rèn)籌，慷慨從直隸拿出白銀十萬兩，并允諾以后每年籌款十萬兩，作為出洋考察經(jīng)費(fèi)。又奏請派遣官紳游歷日本，開啟民智，為將來實(shí)行地方自治做相應(yīng)準(zhǔn)備。清廷隨即諭令奉天、直隸同時(shí)試辦地方自治。
然五大臣由北京啟程之時(shí)，發(fā)生了革命黨人為抵制清廷假新政而制造的爆炸事件。五大臣出洋考察被迫改期緩行。一些官員更加感到立憲的必要與緊迫。如端方在致上海報(bào)界電中說:“炸藥爆發(fā)，奸徒反對憲政，意甚險(xiǎn)惡，然益證立憲之不可緩也。”袁世凱卻改變了策略，似乎成了立憲的阻撓者。載澤抵達(dá)英國倫敦后，出使英國大臣汪大燮曾問他誰是阻撓立憲之人。載澤憤而作答:“小阻盛宣懷，大阻袁世凱！”袁世凱實(shí)際上是在審時(shí)度勢、掂量立憲派、革命黨等各方面的力量，他在奏對時(shí)的一句話泄漏了天機(jī):可有立憲之實(shí)，不可有立憲之名。
五大臣還是分批出洋考察了。考察歸來，五大臣一致奏請實(shí)行立憲。袁世凱見實(shí)行立憲已成定局，“以為此種好機(jī)會，略一布置，即可成功”，又改消極為空前積極。他向政務(wù)處建議:中央政府五品以上官員均應(yīng)參議要政，預(yù)立上議院基礎(chǔ)；各州、縣有名望的紳商俱應(yīng)參議地方政務(wù)，預(yù)立地方自治基礎(chǔ)；預(yù)備立憲先在一省試辦，逐漸推廣，并自告奮勇，提出將直隸作為試點(diǎn)之省。他面奏慈禧太后，立憲應(yīng)先組織內(nèi)閣，從改革官制入手。他逢人即稱:“官可不做，法不可不改”，“當(dāng)以死力相爭”！“有敢阻立憲者，即是吳樾”，“即是革命黨”！清廷宣布“仿行憲政”、設(shè)立載澤主持的編制館后，袁世凱將自己的親信孫寶琦、楊士琦、張一膳、金邦平等安插進(jìn)去分別任編制館提調(diào)、起草員，實(shí)際控制了政治體制改革方案的制定。一個多月后，袁世凱等人拿出了初步方案。其中最重要的是設(shè)立資政院與責(zé)任內(nèi)閣。關(guān)于資政院，袁世凱曾說:
近日民智漸開，收回路礦之公電、告訐督撫之公呈紛紛不絕，若聽其漫無歸宿，致人人有建言之權(quán)，時(shí)閱數(shù)年，政府將應(yīng)接不暇。
國民義務(wù)以納稅為一大宗，現(xiàn)在財(cái)政艱難，舉行新政，何一不資民力？若無疏通輿論之地，則抗糧鬧捐之風(fēng)何自而絕？營業(yè)稅、所得稅等法必不能行。
惟專設(shè)一輿論總匯之地，非經(jīng)由資政院者不得上聞……通國之欲言于政府者，移而歸諸資政院，化散為整，化囂為靜；又限制該院只有建言之權(quán)，而無強(qiáng)政府施行之權(quán)，使資政院當(dāng)輿論之沖，政府得安行其政策，而民氣疏達(dá)，亦不致橫決難收，保全甚大。
也就是說，將資政院作為疏瀉輿論的清議機(jī)構(gòu)，一方面使“民氣疏達(dá)”、“化囂為靜”、“不致橫決難收”；一方面“無強(qiáng)政府施行之權(quán)”，政府仍“得安行其政策”。關(guān)于責(zé)任內(nèi)閣，按照袁世凱設(shè)計(jì)的方案，皇帝發(fā)布諭旨須經(jīng)內(nèi)閣副署，不經(jīng)內(nèi)閣副署諭旨不發(fā)生效力，也就是以責(zé)任內(nèi)閣專制取代昔日的皇帝專制。具體而言，則是由總理大臣、副大臣代替皇帝行使職權(quán)。而袁世凱的野心和美夢是繼控制京津軍警力量后，進(jìn)京與慶親王奕？共同組閣，擁慶親王奕？做國務(wù)總理大臣，自己做副總理大臣，奪取皇權(quán)，控制朝政，防止年邁的慈禧一旦故去之后，光緒帝對其出賣戊戌維新之舉進(jìn)行報(bào)復(fù)。
清末政治體制改革，實(shí)質(zhì)上是一次政治權(quán)力的再分配，牽涉到所有政治集團(tuán)和官員的切身利益。袁世凱的野心和美夢招致了來自各方面的反對。
守舊派以軍機(jī)大臣鐵良為代表，表示立憲“非中央集權(quán)不可，實(shí)行中央集權(quán)非剝奪督撫兵權(quán)、財(cái)權(quán)收攬于中央政府則又不可”，“固非不可；但以中國現(xiàn)在情形論之，其事可言不可行”
責(zé)任編輯：C005文章來源：《帝國驕雄 原來袁世凱》
下一條：袁世凱：中國近代陸軍之父上一條：一人敵一國：袁世凱在朝鮮的戎馬歲月
相關(guān)信息
沒有記錄!
著名人物
沒有記錄!
精彩展示
沒有記錄!
評論區(qū)