人工天河紅旗渠,曾讓林州蜚聲海內(nèi)外。近日,林州當(dāng)?shù)毓俜街鬓k的紅旗渠網(wǎng),發(fā)出一則“民意征集”——如果“林州市”改為“紅旗渠市”,是否也能像大庸改張家界一樣給百萬林州人民帶來不爭的紅利?這則民意征集一出,引發(fā)輿論圍觀。
在20世紀(jì)60年代,位于河南省北部的林州市民眾為改變生活生產(chǎn),自力更生耗時(shí)10年從太行山腰修建了縱橫千里的水渠,被稱為“人工天河”。如今的紅旗渠早已聲名遠(yuǎn)播,不再是簡單的一項(xiàng)水利工程,而是林州市的地理、文化坐標(biāo)。
反方:更名弊大于利
反對(duì)者認(rèn)為更名弊大于利,是瞎折騰。他們認(rèn)為紅旗渠確實(shí)有名,值得推廣,但不用將景點(diǎn)上升為地名。與只有幾十年歷史的紅旗渠相比,林州歷史更悠久。從隆慮到林州的沿革,是林州的一部文明史。紅旗渠雖比林州名氣響,卻不能涵蓋林州2000余年的歷史。
即使林州市改名成功,也掩蓋了代價(jià)的慘重。改名意味著原名的失去,相應(yīng)的地域及其對(duì)應(yīng)的地名是歷史延續(xù)的產(chǎn)物,既已成為當(dāng)?shù)匕傩盏墓释琳J(rèn)知、情感歸屬,其屬性的唯一性,也成為不可復(fù)制的珍貴自然歷史文化資源,無疑是價(jià)值無法估量的無形資產(chǎn)。
但不成功的改名,必定讓林州市付出沉重代價(jià)。一方面,這牽扯到浩大的工程,居民身份證、戶口、單位名稱、公司公章、地圖等都要改。當(dāng)?shù)厥忻褚残枰L時(shí)間的適應(yīng);另一方面,改名也可能割斷一座城市的歷史,在某種程度上毀掉城市的文脈。
正方:改名也是生產(chǎn)力
有些網(wǎng)民則對(duì)更名建議表示支持,他們認(rèn)為改名也是生產(chǎn)力,可以打響當(dāng)?shù)仄放啤?ldquo;窮則思變變則通”,對(duì)林州來說,改地名就是契合發(fā)展所需,無可厚非。
資料顯示,自改革開放以來,全國縣一級(jí)以上地方改名的并不少見:1988年灌縣更名為都江堰市、1994年大庸市更名為張家界市、2001年中甸縣更名為香格里拉縣、2010年襄樊市更名為襄陽市……都是迎著爭議卻收獲紅利,并呈現(xiàn)出連鎖效應(yīng)。
相關(guān)人士表示,這些地方所更之名,或用著名景點(diǎn)來替代,或還原歷史悠久的稱謂,共同點(diǎn)是用更知名的地標(biāo)取代原有的行政區(qū)劃名稱。這既有利于地方文化標(biāo)志的軟推廣,也更方便記憶地名,避免出現(xiàn)空間上的錯(cuò)覺和指代上的混淆。對(duì)林州等地來說,改地名或許就是契合謀發(fā)展所需,只要遵循了法定程序,經(jīng)過了縝密的利弊權(quán)衡,就無可厚非。
更名需要誰“點(diǎn)頭”
林州市政府一名官員表示,林州改地名一事尚未上升到政府決策層面。河南省民政廳區(qū)劃地名處副處長靖銘在接受采訪時(shí)稱,林州屬于地級(jí)市,如果更名需要逐級(jí)申報(bào),最終由國務(wù)院審批。
根據(jù)《國務(wù)院地名管理?xiàng)l例》等法規(guī),只要符合程序、經(jīng)過批準(zhǔn),地名是可以改的。只是,地名并非隨意想改就能改,改地名至少要敬畏歷史傳統(tǒng)、充分聽取民意,而不能僅靠官員和專家拍腦袋決定。
在1979年12月國務(wù)院頒布的《關(guān)于地名命名、更名的暫行規(guī)定》中,關(guān)于更改地名也有著極為嚴(yán)格的審批程序。根據(jù)《規(guī)定》,“地名的命名、更名要慎重對(duì)待,要從實(shí)際出發(fā),深入調(diào)查研究、充分走群眾路線,嚴(yán)格履行審批手續(xù),不得擅自決定。”
現(xiàn)在,林州市通過官方網(wǎng)站征集民意,做出了征集民意的姿態(tài)。專家建議地名主管部門應(yīng)該依法辦事,嚴(yán)格把關(guān),不能助長急功近利、割斷歷史的改名風(fēng)潮。