尹志國，河南省第八、九、十、十一屆人大代表。十幾年來，尹志國忠實履行人大代表的職責，反映民情民意，提出了上千條議案、建議，其中10余條通過立法成為我省的地方法規。曾被《人民日報》譽為“河南省第一議案大戶”，被稱為“議案大王”。

    2009年，尹志國建議將開封斗雞和斗狗等發展成地方性博彩業，刺激河南經濟的發展。尹志國說，從北宋開始，開封的斗雞一直盛行于民間，很多電影里都有開封斗雞的場面，至今開封清明上河園內還有斗雞的表演，這種有著悠久歷史的民間活動擁有廣泛的群眾基礎，完全可以發展成博彩業，方便政府監督和控制。

    “當然，博彩也是有利有弊，一旦政府把這些地下博彩收編，加以改造和監督，完全可以發展成利國利民的行業。”尹志國說，近40%的高額稅收可以帶動一方經濟發展，如果發展順利，也可以發展成旅游景點。