清官酷吏田文鏡

督撫河南

據(jù)《清史稿》記載：田文鏡，初屬漢軍正藍(lán)旗。康熙元年（公元1662年）生，二十二年（公元1683年）“以監(jiān)生授福建長(zhǎng)樂縣丞”，久淹州縣不見提拔。雍正元年（公元1723年）“命祭告華岳”，當(dāng)年山西大旱，而山西巡撫隱匿不報(bào)，田文鏡回京“備言山西荒歉狀”，“上嘉其直言無隱，令往山西賑平定等諸州縣，即命署山西布政使”。“二年，調(diào)河南，旋命署巡撫”。“五年，授河南總督，加兵部尚書。文鏡初隸正藍(lán)旗，命抬入正黃旗”。“六年，上褒文鏡公正廉明，授河南山東總督”。七年加太子太保，八年兼北河總督。歷史總是驚人的相似，這一年山東、河南水災(zāi)，田文鏡隱匿不報(bào)，引來雍正帝不快，田文鏡于雍正九年“以病乞休”，“命解任還京師”。“十年，復(fù)以病乞休，允之。旋卒，賜祭葬，謚端肅。命河南省城立專祠。又以河道總督王士俊疏請(qǐng)，祀河南賢良祠”。

雍正帝“所最稱許者”就是鄂爾泰、李衛(wèi)和田文鏡3位。但是，田文鏡在當(dāng)時(shí)就是一位頗具爭(zhēng)議的人物。雍正帝曾讓兩江總督尹繼善學(xué)此3人，尹繼善回答說：“李衛(wèi)，臣學(xué)其勇，不學(xué)其粗；田文鏡，臣學(xué)其勤，不學(xué)其刻；鄂爾泰，宜學(xué)處多，然臣亦不學(xué)其愎。”可見，田文鏡在當(dāng)時(shí)就以苛刻聞名。乾隆帝曾頒上諭說：“鄂爾泰、田文鏡、李衛(wèi)皆皇考所最稱許者，其實(shí)文鏡不及衛(wèi)，衛(wèi)又不及鄂爾泰。”可見，3人當(dāng)中，對(duì)田文鏡的評(píng)價(jià)最低。

田文鏡為政的特點(diǎn)主要有：第一，“上褒文鏡公正廉明”。田文鏡做了近10年的封疆大吏，家境卻還是極為貧寒，子女親屬幾乎都是布衣，其清廉是為大家所公認(rèn)的。第二，“文鏡故有吏才，清釐積牘，剔除宿弊，吏治為一新”。我們知道，封建政治到了清朝已經(jīng)病入膏肓，官員怠于行政，文件陳陳相因；縉紳地主隱匿土地，錢糧虧欠多年不交；官員和胥吏們搜刮民財(cái)，官場(chǎng)陳規(guī)陋習(xí)積重難返。而田文鏡一方面“清釐積牘”，把經(jīng)年累月的公文辦結(jié)并存檔；另一方面“剔除宿弊”，追繳錢糧，丈量土地，推行“攤丁入畝”新法，實(shí)行官紳一例輸將、一體當(dāng)差，打擊縉紳的違法亂紀(jì)行為，火耗歸公，嚴(yán)懲官員胥吏，的懈怠和貪腐行為。第三，就是屢受指責(zé)的“以嚴(yán)厲刻深為治”。其實(shí)很大的因素是田文鏡的改革行為破壞了官場(chǎng)的“潛規(guī)則”，損害了官員、胥吏、縉紳們偷懶、貪腐的既得利益，有一些人甚至被免職或者判刑，遭致他們的仇恨。但是，田文鏡做事不講方法、手段毒辣也是不可否認(rèn)的事實(shí)。比如，對(duì)官員要求太過嚴(yán)格，“督諸州縣清逋賦，辟荒田，期會(huì)促迫。諸州縣稍不中程，譴謫立至。尤惡科目儒緩，小忤意，輒劾罷”。再比如，以嚴(yán)刻的手段向百姓追繳錢糧，丈量土地，推行“攤丁入畝”新法，甚至造成百姓豐年逃難，乾隆帝上諭曾說：“河南自田文鏡為督撫，苛刻搜求，屬吏競(jìng)為剝削，河南民重受其困。”

我們今天仍能在開封尋到田文鏡的遺跡。河南貢院原在今天的龍亭公園一帶，后來由于貢院四周常年積水，雍正九年(公元1731)院址遷往開封城東北隅今河南大學(xué)一帶。今天貢院建筑已經(jīng)不存在了，河南大學(xué)校園內(nèi)保留有兩通貢院碑，其中一通為立于雍正十年(公元1732)的《改建河南貢院記》，即是田文鏡的手筆。

法律史大家楊鴻烈

任教河南大學(xué)

楊鴻烈,1903年生于云南晉寧。早年畢業(yè)于北京師范大學(xué)外文系，后入清華大學(xué)國學(xué)研究院師從梁?jiǎn)⒊�、王國維研究歷史。1927年經(jīng)梁?jiǎn)⒊�介紹，任教于南開大學(xué)。1928年經(jīng)胡適聘請(qǐng)任教于上海中國公學(xué)，為文史學(xué)系教授、主任。1931年任教于北京師范大學(xué)。1932年任教于云南大學(xué)，為師范學(xué)院院長(zhǎng)兼教授。1933年任教于河南大學(xué)，為史學(xué)系教授、系主任。1934年留學(xué)于日本東京帝國大學(xué)研究院，獲博士學(xué)位。1938年離開日本到香港，從事中外交流史研究工作。1939年任教于無錫國學(xué)專科學(xué)校。1946年避居香港，在香港大學(xué)任教授并充任《星島日?qǐng)?bào)》英文翻譯。1955年返回廣東，任廣東文史館館員，1977年逝世。楊鴻烈先生曾任教于開封的河南大學(xué)，所以一敘。

楊鴻烈的《中國法律發(fā)達(dá)史》、《中國法律思想史》和《中國法律對(duì)東亞諸國之影響》3本專著，在中國法律史學(xué)史上具有重要地位，至今仍受到業(yè)內(nèi)人士的重視和好評(píng)。著名科學(xué)家李約瑟高度評(píng)價(jià)楊鴻烈的著作：“關(guān)于法律史，最好的中文專著是楊鴻烈的《中國法律發(fā)達(dá)史》和《中國法律思想史》。”《中國法律發(fā)達(dá)史》1930年由上海商務(wù)印書館出版。《中國法律思想史》1936年由上海商務(wù)印書館出版。楊鴻烈具有當(dāng)時(shí)少有的世界性的眼光，該書第一章是“中國法律之特點(diǎn)與其在世界文化的位置”，他認(rèn)為中國法律綿延4000年不曾中斷，在世界五大法系中能獨(dú)立自成一個(gè)系統(tǒng)。中國法律是世界上過去數(shù)千年人類的一大部分極貴重的心力造詣的結(jié)晶，在全人類文化里有相當(dāng)?shù)臍v史位置。在《中國法律思想史》一書中，楊鴻烈第一次系統(tǒng)地論述了殷周至民國初期中國法律思想發(fā)展的全過程，建立了中國法律思想史學(xué)的體系，從而成為中國法律思想史學(xué)的奠基人。《中國法律對(duì)東亞諸國之影響》1937年上海商務(wù)印書館出版。楊鴻烈把該書作為他完成認(rèn)識(shí)“中國法系究為如何”的使命的重要著作，他“希望我東亞法家均能回顧數(shù)千年來我祖宗心血造詣之寶貴財(cái)產(chǎn)，不惟不至紛失，且更進(jìn)一步力采歐美之所長(zhǎng)，斟酌損益，以創(chuàng)造嶄新宏偉之‘東亞法系’” 。該書對(duì)中國傳統(tǒng)法律在越南、朝鮮、日本等東亞國家的影響作了詳細(xì)的梳理和分析，是研究中華法系的經(jīng)典著作。近年來研究中國傳統(tǒng)法律對(duì)東亞、東南亞各國影響的專著和論文，都繞不過楊鴻烈先生的大作。

開封籍民事訴訟法大家

江偉

江偉，1930年生于開封市龍亭區(qū)，1941年至1948年就讀于開封兩河中學(xué)、嵩陽中學(xué)，1948年開封第二次解放，以革命青年身份進(jìn)入中原大學(xué)學(xué)習(xí)。渡江戰(zhàn)役前，他投筆從戎，先被分配到第二野戰(zhàn)軍總政治部，隨軍渡江南下，解放南京后被派往第五兵團(tuán)政治部新華分社，進(jìn)軍貴陽，在軍區(qū)印刷廠后入《新黔日?qǐng)?bào)》工作。1952年考入中國人民大學(xué)法律系，1956年畢業(yè)留校任教，現(xiàn)為法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。江偉教授著作等身，桃李滿天下，在民事訴訟法學(xué)界被譽(yù)為是與西南政法大學(xué)的常怡教授齊名的泰斗級(jí)的人物。

江偉教授長(zhǎng)期致力于民事訴訟法學(xué)的教學(xué)和科研工作，其研究領(lǐng)域主要為民事訴訟法、破產(chǎn)法、公證法、仲裁法、人民調(diào)解制度。江偉曾參與民事訴訟法和國家多部法律的起草、論證工作。1979年他作為全國人大常委會(huì)法制委員會(huì)民訴法起草小組成員，參與起草了新中國第一部民事訴訟法典；1990年民事訴訟法典第一次全面修訂時(shí)，再次參與起草，并被聘為修訂小組組長(zhǎng)之一。1994年被全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)聘為破產(chǎn)法起草顧問，參加新破產(chǎn)法的起草工作。1999年參與并主持了《民事證據(jù)法》和《強(qiáng)制執(zhí)行法》專家意見稿的起草工作。此外，還參與了《仲裁法》、《公證法》、《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》、《票據(jù)法》、《公司法》等法律的起草論證工作。2007年，將近耄耋之年的江偉又主持了民事訴訟法第二次全面修改的專家建議稿的論證工作。

1983 年，江偉為司法部舉辦的第一屆民事訴訟法師資培訓(xùn)班授課，這個(gè)班被清華大學(xué)法學(xué)院的張衛(wèi)平教授稱為民事訴訟法學(xué)界的“黃埔一期”。1994年，教育部批準(zhǔn)了以江偉和程榮斌為學(xué)科帶頭人的中國人民大學(xué)訴訟法學(xué)博士點(diǎn)。從教 50 多年來，江偉相繼培養(yǎng)了 40 多名博士及博士后、近 40 名碩士。他們中絕大多數(shù)都已成為民事訴訟法理論與實(shí)務(wù)的中堅(jiān)力量。今天，民事訴訟法學(xué)界有“八大金剛”的說法，是指民事訴訟法學(xué)界功力最為深厚、學(xué)說最為權(quán)威的8位中青年法學(xué)家。這“八大金剛”當(dāng)中有6位是江偉教授的學(xué)生。

其中的章武生也是開封人，1978年考入河南大學(xué)，1982年畢業(yè)留校任教，1998年9月至2001年7月在中國人民大學(xué)跟隨江偉攻讀訴訟法專業(yè)博士學(xué)位，在此期間，2000年11月調(diào)入復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院，12月晉升為教授，2002年12月升任博士生導(dǎo)師。章武生現(xiàn)在兼任中國民事訴訟法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，是民事訴訟法學(xué)界最有潛力的學(xué)者之一。

結(jié)語：為什么會(huì)是開封

為什么這么多的法制史的大事件都發(fā)生在開封呢？在看似偶然的背后其實(shí)也隱藏著歷史的必然。開封地處中原，土地肥沃，水源豐富，農(nóng)業(yè)較早地實(shí)現(xiàn)了突破，春秋戰(zhàn)國時(shí)期較早地實(shí)現(xiàn)了從奴隸社會(huì)到封建社會(huì)的變革，所以會(huì)較早地進(jìn)行封建制的立法活動(dòng)，頒布成文法典。宋朝定都開封，得益于開封優(yōu)越的地理位置，到北宋時(shí)城市繁華，百姓富裕，皇帝開明，祖訓(xùn)“不殺大臣”，宣稱“與士大夫共天下”，才出現(xiàn)包拯這樣骨節(jié)耿直的大臣。宋朝土地私有制發(fā)展，“不抑兼并”，民間財(cái)富劇增，但是藏富于民與北邊危險(xiǎn)的邊境形勢(shì)產(chǎn)生了沖突，所以王安石才發(fā)動(dòng)變法，為國求富。

清朝時(shí)，封建政治已經(jīng)病入膏肓，地處中原的河南表現(xiàn)更為明顯，田文鏡在雍正帝的支持下在河南厲行改革，也不免以失敗而告終。民國時(shí)期，開封作為文化大省的省會(huì)，河南大學(xué)成為全國知名、水平一流的高等學(xué)府，吸引了董作賓、馮友蘭、范文瀾、白壽彝等文史大家來校任教，也才有了法律史大家楊鴻烈的加入。而江偉，則大概是河南人喜愛研究政法的一個(gè)表現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國的法學(xué)家當(dāng)中，最多的是河南人和山東人，尤其是河南南陽和山東煙臺(tái)。而政法院校的在校生中，河南人也占相當(dāng)大的比例。比如，筆者所在的中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)位于湖北武漢，法學(xué)院的法律史專業(yè)面向全國招生，但是2008級(jí)33位研究生當(dāng)中河南人有13位，比例驚人。（下）

河南貢院碑

田文鏡著《朱批諭旨》

江偉教授

《中國法律對(duì)東亞諸國之影響》