城鎮(zhèn)化和非遺保護(hù)都屬于國(guó)策，兩者都與現(xiàn)代化、全球化的國(guó)際大環(huán)境關(guān)系密切。城鎮(zhèn)數(shù)量之多少，城鎮(zhèn)人口規(guī)模擴(kuò)大是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。中國(guó)是曾經(jīng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口長(zhǎng)期占多數(shù)。在改革開(kāi)放30多年的時(shí)間里，城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)和比重大幅上升，農(nóng)村人口減少和比重逐年下降，城市空間擴(kuò)大了二三倍，全國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%左右。相比世界上發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)的城鎮(zhèn)化程度不高，如何穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為一項(xiàng)較長(zhǎng)期國(guó)策。

    隨著現(xiàn)代化和全球化的影響力日甚一日，文化同質(zhì)化、旅游業(yè)發(fā)展、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)區(qū)縮減、移民和環(huán)境惡化等問(wèn)題對(duì)傳統(tǒng)文化構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，傳統(tǒng)文化在應(yīng)對(duì)快速的社會(huì)變遷中出現(xiàn)衰落、瀕危甚至消失的狀況，這已不單單是發(fā)展中國(guó)家及不發(fā)達(dá)國(guó)家所遭遇的問(wèn)題。從1972年開(kāi)始，聯(lián)合國(guó)教科文組織就不斷推出保護(hù)人類(lèi)文化和自然遺產(chǎn)多樣性的法案，2006年4月生效的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》尤其針對(duì)現(xiàn)代化和全球化沖擊下的人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)作為這部國(guó)際公約的締約國(guó)之一，一邊在推動(dòng)城鎮(zhèn)化，一邊在推進(jìn)非遺保護(hù)實(shí)踐。

    若論城鎮(zhèn)化與非遺保護(hù)的關(guān)系，似乎存在著矛與盾的關(guān)系，因?yàn)槌擎?zhèn)化在一定程度上就意味著現(xiàn)代化和全球化。城鎮(zhèn)化進(jìn)程是人口從鄉(xiāng)村往城鎮(zhèn)聚集，由此帶來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，即農(nóng)業(yè)份額下降及二、三產(chǎn)業(yè)份額的上升，資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)流動(dòng)。城鎮(zhèn)化帶來(lái)的最大的變動(dòng)還是人的變化：人員流動(dòng)、身份轉(zhuǎn)換、社區(qū)聚落的打散與重聚、重新?lián)駱I(yè)、接受新商業(yè)模式、接受城市文化價(jià)值和倫理等，最終都關(guān)聯(lián)到人的生活方式的劇變和文化習(xí)俗的嬗變，而人恰恰是非遺的主體承載者，因此，城鎮(zhèn)化對(duì)于非遺傳承帶來(lái)的沖擊是傳統(tǒng)文化遭遇現(xiàn)代化、全球化影響的較集中表現(xiàn)。

    不過(guò)，不同文化類(lèi)型的非遺在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的處境各有不同。相對(duì)而言，那些對(duì)于文化空間不是特別依賴(lài)的非遺項(xiàng)目應(yīng)付變遷的能力強(qiáng)些；那些特別需要在固定的文化空間里傳承的非遺項(xiàng)目應(yīng)付變遷的能力弱些；那些傳承人眾多的非遺項(xiàng)目危機(jī)小些；那些原本就處于瀕危狀態(tài)的非遺項(xiàng)目危機(jī)大些。對(duì)于城鎮(zhèn)化，每個(gè)傳承人的感受和個(gè)人態(tài)度也不盡相同，傳承人的積極性很大程度決定于在新環(huán)境中的文化自我建設(shè)、自我修復(fù)的能力。

    客觀地講，非遺保護(hù)所涉及的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)多數(shù)不是支撐地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，如“燕京八絕”名氣很大，但給北京市政府貢獻(xiàn)的GDP微不足道；龍泉青瓷傳統(tǒng)燒制技藝已被列入人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，文化影響大，政府收到的稅收少。而且越是城鎮(zhèn)化程度高，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，非遺項(xiàng)目所關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)比重就越小。因此，有些地方政府在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中一味在技術(shù)上追求國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，忽視小而分散的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于民生的貢獻(xiàn)度。

    城鎮(zhèn)化的目的是志在富民，要說(shuō)保護(hù)非遺也能富民，很多人可能心存疑問(wèn)。保護(hù)好非遺意味著文化自覺(jué)，精神上獲得歸宿感，即精神富足。保護(hù)好非遺同時(shí)也能實(shí)實(shí)在在地解決就業(yè)、改善經(jīng)濟(jì)、滿(mǎn)足許多民生需求。

    越來(lái)越多的人意識(shí)到：以傳統(tǒng)手工技能為例，中國(guó)是世界上著名的傳統(tǒng)手工藝大國(guó)，不僅門(mén)類(lèi)多、技藝精，至今還有眾多的職業(yè)手工藝人活躍于城鎮(zhèn)中。而在廣大鄉(xiāng)間尚有難以計(jì)數(shù)的人秉承古老的生活方式：亦工亦農(nóng)，忙時(shí)務(wù)農(nóng)，閑時(shí)做手藝。雕刻、繪畫(huà)、髹飾、家具、刺繡、印染、織造、木作、石作、釀造、制茶、烹飪、中醫(yī)藥炮制等技藝都關(guān)聯(lián)著百姓日常生活，雖屬于小技術(shù)或中間技術(shù)，但其實(shí)用價(jià)值依然存在，人文價(jià)值更是日益突顯。這一部分受保護(hù)的非遺原本就潛藏著巨大的生產(chǎn)力，只要對(duì)其實(shí)施好生產(chǎn)性保護(hù)措施，在生產(chǎn)實(shí)踐中激發(fā)其活力，一定能使文化主體在精神上受益、經(jīng)濟(jì)上也受益。何況，四級(jí)非遺保護(hù)名錄項(xiàng)目中的傳統(tǒng)手工藝都曾經(jīng)歷或千年以上，或百年以上的發(fā)展積累，早已形成深入人心的文化品牌，有的甚至具有國(guó)際知名度。那么，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中政府作為決策者應(yīng)在重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)，重視傳統(tǒng)文化的歷史價(jià)值、人文價(jià)值以及品牌價(jià)值；尊重傳統(tǒng)手工生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)管理、銷(xiāo)售方式；在新城鎮(zhèn)中為這一部分傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)留有足夠的存在和發(fā)展空間。

    新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須尊重歷史文脈，挖掘傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值，釋放傳統(tǒng)文化的活力，從而使城鎮(zhèn)化朝著特色化方向發(fā)展。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)是由農(nóng)村社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民家庭、城市手藝人自主形成的產(chǎn)業(yè)，有歷史、接地氣的產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，許多國(guó)內(nèi)知名的經(jīng)濟(jì)與文化共同繁榮的小城鎮(zhèn)的崛起就是在尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化資源的基礎(chǔ)上建設(shè)起來(lái)的。如蘇州鎮(zhèn)湖基本上是以刺繡興市、立鎮(zhèn)，消化了大量農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。鎮(zhèn)上聚集的繡娘有8000多人，另有3000多人從事刺繡品的銷(xiāo)售、設(shè)計(jì)、裝裱、運(yùn)輸以及面料和絲線(xiàn)供應(yīng)等，占鎮(zhèn)湖全部勞動(dòng)力的70%左右。刺繡不僅是各個(gè)家庭的主要收入來(lái)源，還是當(dāng)?shù)刈铐懥恋奈幕�名片。�?zhèn)湖對(duì)于刺繡所開(kāi)展的非遺保護(hù)與城鎮(zhèn)化建設(shè)是同步的，文化繁榮與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的。云南鶴慶縣新華村也是蜚聲中外的文化名村。該村“家家有手藝，戶(hù)戶(hù)是工廠，一村一業(yè)，一戶(hù)一品”，是東南亞最著名的銀器、銀飾品加工村。當(dāng)?shù)卮迕窕�本都投入到二、三產(chǎn)業(yè)中，手工藝的收入占到每戶(hù)家庭收入的2/3以上，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化。但是其生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)方式仍舊以私有、家庭作坊為主，保留了家族技藝代代相傳的傳統(tǒng)。古老的技藝、深厚的傳統(tǒng)，加上美好的自然環(huán)境，令新華村成為遠(yuǎn)近聞名的文化觀光旅游目的地。福建仙游榜頭鎮(zhèn)在十幾年前還能看到現(xiàn)代軋鋼廠鱗次櫛比的工業(yè)化景觀，而今卻只能零星看到極個(gè)別軋鋼廠在生產(chǎn)，榜頭鎮(zhèn)壩下一萬(wàn)多人口的村落已形成了年產(chǎn)值超5億元的明清古典家具產(chǎn)業(yè)。他們以仙作家具制作技藝這項(xiàng)省級(jí)非遺為核心恢復(fù)和發(fā)展出“六雕”（即木雕、竹雕、石雕、銅雕、骨雕、仿玉雕）、“六編”（即竹編、草編、藤編、藝編、塑編、棕編）技藝，使眾多傳統(tǒng)手工技藝在此獲得生命力。榜頭鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化同樣是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，不僅成為仙游區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)，同時(shí)也使當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化沒(méi)有走千城一面的老路。

    總之，承載著非遺的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，不僅可以有效緩解大城市的人口就業(yè)壓力，服務(wù)好民生；也可以使新城鎮(zhèn)延續(xù)文脈，讓傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映。新型城鎮(zhèn)化是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)，最終要建立起一個(gè)豐富多樣的、和諧發(fā)展的、良性互動(dòng)的社會(huì)文化環(huán)境。城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)非遺保護(hù)工作提出了挑戰(zhàn)，但兩者之間不存在不可解的矛盾。新城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與非遺保護(hù)工作協(xié)調(diào)起來(lái)，決策隊(duì)伍中必須有文化遺產(chǎn)保護(hù)工作者、非遺傳承人的參與。