中新網杭州1月24日電 (記者 汪恩民)在剛剛發布的浙江省政府工作報告中，文化一詞一共出現了17次，文化產業發展成為代表委員熱議的焦點話題。1月24日，浙江省政協委員、杭州出版集團董事長徐海榮接受中新網記者專訪時表示，目前文化產業發展存在融資難的瓶頸，呼吁政府建貼息機制予以“破題”。

　　浙江文化產業基礎好基數大 規模普遍較小成瓶頸

　　"發展的基礎很好，實力也很強。"這是浙江省人大代表、新長城文化創意集團導演趙銳勇眼中的浙江文化產業。

　　作為一名資深代表，浙江省人大代表、浙江中南建設集團董事長吳建榮也告訴記者，文化產業出現在政府工作報告中已經好多年了，浙江文化產業基礎好，今后的市場會越來越大。

　　對此頗為贊同的徐海榮，向記者列舉了如下數據：2012年浙江省文化法人單位總量為75540家。其中公益性事業法人為5248家；經營性企業法人為70292家。單位總量數較多，占全國的10.8%。

　　龐大“基數”為浙江打下了深厚的發展基礎。“但是，不容忽視的，是浙江省文化及相關產業企業數量雖多，但規模普遍較小，而骨干企業所占比重均低于全國的平均水平。”徐海榮對此頗為擔憂。

　　徐海榮給出了一組數據：以文化服務單位為例，在浙江省全部的經營性文化企業中，文化服務單位為31124家，年營業額在500萬元、職工人數在50人以上的重點服務企業為1102家，僅占全部文化服務企業的3.5%，較全國平均水平3.9%低0.4個百分點。

　　小微文化企業融資成難題 投資方缺乏信心

　　2008年，杭州大學生張先生與同學共同創辦了一家文化創意企業，卻因為融資無方，最后產能始終無法擴大。在堅持一年多后，張先生放棄創業，重新去上班。“我很無奈，找了很多人，都不愿意投資給我們。因為他們覺得，我做的東西很空。”

　　其實，張先生的經歷并非個案，而是很多小微文創企業都會遇到的問題。

　　據趙銳勇觀察，近兩年來，行業內的企業正面臨一種"集中化"挑戰，"大的公司越來越強，小的企業則在接受新一輪洗牌的考驗。"

　　“鑒于浙江文化企業規模普遍較小的原因，不少文化企業往往缺少土地、設備、廠房等固定資產，制約其發展壯大。”徐海榮認為，之所以出現文化企業融資難，是因為許多人不了解，也不研究文化產業，認為這是“輕資產”，或是“無形資產”，難以盤活利用。他們對文化產業看不到希望，缺乏投資信心。

　　徐海榮分析，中國的融資市場往往集中在航空、交通、機械設備等大型固定資產業務上。“大多數文化企業較其他行業企業來說是弱勢群體。對投資者或是金融部門來說，存在信用風險危機。”

　　委員呼吁建貼息機制 破題融資難

　　那么，如何來打破這個瓶頸？

　　常年深耕文化產業的徐海榮，試圖開出了一張藥方。“我建議政府建立由政府主導的文化產業發展的相關領導機構，統一協調組建相關的融資租賃服務公司。根據企業發展所需，有針對性解決文化產業企業在發展中用房、設備等相關問題，以減輕融資難的壓力，文化企業可輕裝上陣。好處是可以避免企業整體擔保所背負的沉重負擔。”

　　“政府應建立給予文化企業發展貼息的機制，貼息時間最好為三年。政府貼息的代價，可換回本區域經濟的可持續發展。企業發展了，政府可以拿到稅收；企業破敗了，政府只承擔了利息。”徐海榮認為，此舉可以增強企業、社會對政府的信心，信心比黃金更寶貴。

　　此外，徐海榮還建議，建立文化產業發展主營部門與融資租賃公司及被幫助企業的三級聯動防控機制，以抵御風險。“這樣可使政府貼出去的息做到了心中有數，而融資租賃公司對該企業的經營狀況一目了然，則企業對自己發展路經與目標非常明晰。如此可使文化產業的發展步入良性軌道。”

　　其實，政府已經在“起步”。

　　作為浙江省文化大區的西湖區，西湖區人大常委會黨組書記、主任施增富表示，發展文化產業是經濟新常態下穩增長調結構的一個重要抓手。從服務上看，西湖區將確立精準服務理念，包括建立產業扶持基金，消除企業家的后顧之憂。(完)