據(jù)悉,目前嘉善縣有各級(jí)文保單位、文保點(diǎn)101處,其中私人產(chǎn)權(quán)的文保單位、文保點(diǎn)有25處,由于這部分文物產(chǎn)權(quán)屬于私人,一旦發(fā)生破敗、傾倒等問(wèn)題,修繕及保護(hù)上遇到困難需關(guān)注。一是修繕資金難以落實(shí)。普遍存在著一般產(chǎn)權(quán)人無(wú)經(jīng)濟(jì)能力修繕文保單位,而政府出資維修私人文保單位涉及金額較大時(shí),項(xiàng)目立項(xiàng)難通過(guò)。二是裝修時(shí)破壞文物原狀時(shí)有發(fā)生。由于產(chǎn)權(quán)人文物保護(hù)意識(shí)淡漠,普遍存在著在修繕或裝修時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合文物保護(hù)要求的現(xiàn)象。我縣近年來(lái)已發(fā)生過(guò)4起類似文物保護(hù)安全事故。如省級(jí)文物保護(hù)單位鐘介福藥店違規(guī)裝修成酒吧是最為嚴(yán)重的一例,該裝修嚴(yán)重改變?cè)奈飪?nèi)部結(jié)構(gòu),致使百年老字號(hào)藥店面目全非。這起事故引起了省文物局高度重視,多次派領(lǐng)導(dǎo)及專家赴西塘實(shí)地查看。三是修繕協(xié)調(diào)困難。由于我縣私人文保單位普遍存在多個(gè)產(chǎn)權(quán)人,修繕?lè)桨敢庖?jiàn)難以統(tǒng)一。
對(duì)此,基層建議:
1.形成文保單位修繕報(bào)批手續(xù)。與產(chǎn)權(quán)人達(dá)成文物保護(hù)協(xié)議,在文物有安全隱患時(shí)要求產(chǎn)權(quán)人及時(shí)報(bào)告文物部門(mén),文物需要修繕時(shí)必須將修繕?lè)桨杆徒晃奈镏鞴懿块T(mén)報(bào)批。
2.加大對(duì)私人產(chǎn)權(quán)文物的執(zhí)法力度。落實(shí)業(yè)余文保員定期加強(qiáng)巡視,同時(shí)與文物所在村(社區(qū))合作,共同做好本轄區(qū)的文物保護(hù)工作。另外,加大對(duì)破壞文物的違法行為的懲處力度,判決并宣傳典型案例,形成一定的震懾作用。
3.嘗試私人文保產(chǎn)權(quán)置換。產(chǎn)權(quán)置換是解決文物保護(hù)問(wèn)題的一種有效方式。出臺(tái)相關(guān)政策,提供一定的財(cái)政資金支持,在詳細(xì)論證的基礎(chǔ)上,對(duì)一些保護(hù)價(jià)值較高、產(chǎn)權(quán)情況特殊的私人產(chǎn)權(quán)文物進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換。(中國(guó)·嘉興)