光明網(wǎng)評(píng)論員：時(shí)隔僅僅不到一星期，繼商洛大云寺之后，又一處陜西省文物遺存現(xiàn)狀引發(fā)公眾擔(dān)憂。近日，秦咸陽(yáng)城遺址遭違建項(xiàng)目嚴(yán)重威脅，秦朝石磬險(xiǎn)被當(dāng)垃圾扔掉的消息引發(fā)媒體廣泛關(guān)注。在12月28日由成都商報(bào)首先披露的這份秦咸陽(yáng)宮遺址博物館報(bào)告中，列出的未報(bào)先建的“遺址轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目”共計(jì)27個(gè)。其中不乏秦漢新城管理委員會(huì)和新咸陽(yáng)博物院這樣的政府部門(mén)乃至文保部門(mén)。

　　據(jù)封面新聞報(bào)道，秦咸陽(yáng)城遺址保護(hù)區(qū)疑似已從72平方公里縮小至36平方公里，而成都商報(bào)的數(shù)據(jù)則顯示，遺址保護(hù)范圍已縮小到了20余平方公里;即便如此，剩余的保護(hù)區(qū)仍在被蠶食。無(wú)怪乎在接受封面新聞采訪時(shí)，面對(duì)縮小的保護(hù)區(qū)及遺址上各種大小項(xiàng)目，秦咸陽(yáng)城遺址保護(hù)區(qū)工作人員只能用“呵呵”給以回答。

　　在成都商報(bào)報(bào)道刊出的當(dāng)日，陜西省西咸新區(qū)秦漢新城管理委員會(huì)迅速發(fā)布聲明，指出將成立專(zhuān)門(mén)工作組，按照文物部門(mén)有關(guān)要求，全面排查轄區(qū)在建項(xiàng)目，并明令在秦咸陽(yáng)城遺址建設(shè)控制地帶的在建項(xiàng)目立即全部停工，逐項(xiàng)核查相關(guān)手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　但頗有意味的是，這份報(bào)告其實(shí)并非新鮮出爐，而是年初1月21日就由秦咸陽(yáng)宮遺址博物館發(fā)送給渭城區(qū)文物旅游局的正式文件。從年初的一月，到年終十二月底，整整近一年間，已經(jīng)建成的項(xiàng)目是否經(jīng)有補(bǔ)救處理措施，正在建設(shè)的項(xiàng)目又推進(jìn)了幾何，還有沒(méi)有新的項(xiàng)目破土動(dòng)工，這些都值得追問(wèn)。秦漢新城管理委員會(huì)的聲明確實(shí)迅捷，全面停工核查也是及時(shí)之舉，但是自己作為違建項(xiàng)目，可曾做過(guò)補(bǔ)救或反省？作為這些違建單位的行政主管，這一年來(lái)，都做什么了？如果是溝通不到位，對(duì)該文件的處理到底卡在哪個(gè)環(huán)節(jié)？這些都是需要工作組詳實(shí)調(diào)查向公眾講清楚的地方。

　　大遺址是指中國(guó)文化遺產(chǎn)中規(guī)模和文化價(jià)值突出的文化遺址，是中國(guó)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，構(gòu)成了中華文明五千年的史跡主體。正是因其突出的重要?dú)v史地位，國(guó)家才對(duì)大遺址保護(hù)才廣辟土地，重點(diǎn)保護(hù)。今年11月，國(guó)家文物局《大遺址保護(hù)“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》出臺(tái)，152處重要大遺址列入“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)范，打開(kāi)陜西省國(guó)家大遺址名錄，第一位就是秦咸陽(yáng)城遺址。

　　國(guó)家大遺址的保護(hù)工作實(shí)施由中央主導(dǎo)、屬地管理，保護(hù)為主、合理利用等基本原則。由于大遺址普遍占地較廣，本著以人為本的精神，在部分區(qū)域進(jìn)行合理建設(shè)，推動(dòng)文物合理適度利用，并非完全沒(méi)有空間。但是，大遺址和文保單位上的任何建設(shè)項(xiàng)目，事先都必須要向上級(jí)文物部門(mén)報(bào)批，再由文物勘探隊(duì)勘探，施工過(guò)程中碰到文物必須立即停工實(shí)施搶救，這是在文物遺存上開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本程序，是文物保護(hù)退無(wú)可退的最后底線。如果連這最基本的程序底線都不遵守，處處被“妥協(xié)”的文物保護(hù)工作必然面臨全線崩潰的境地。

　　增強(qiáng)對(duì)歷史文物的敬畏之心，樹(shù)立保護(hù)文物也是政績(jī)的科學(xué)理念，必須自嚴(yán)格遵守程序合法，加大違法成本始。