《大理市大理古城保護管理辦法》于今日即7月1日起施行，根據(jù)該辦法的規(guī)定，大理將要征收“古城維護費”，這一消息再次引發(fā)關注。實際上在2009年大理古城就曾宣布向每位游客征收30元古城維護費，但遭到各方反對而沒有實施。昨天下午，大理市古城保護管理局人員表示，目前還沒有此項收費的消息，如何收、什么標準都不清楚。而多位大理商戶也表示反對收費。

　　新規(guī)實施

　　政府出臺大理古城保護辦法

　　2009年，云南大理古城就曾提出，收取游客每人次30元的古城維護費，該消息一出來就遭到游客和當?shù)厣虘舻姆磳Γ�由于社會各界反對聲音強烈，收費之事告停，大理州旅游局發(fā)布消息稱暫時放棄收費，兩年之內不再提古城維護費的事。

　　今年5月，大理市政府發(fā)布第4號公告，出臺《大理市大理古城保護管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，重申熱議多年的古城維護費，但具體征收范圍、方式、收費程序等由古城保護管理機構制定征收辦法，報大理市人民政府批準后才實施。該辦法規(guī)定今年7月1日起施行。

　　《辦法》規(guī)定，大理市古城保護管理局主要職責之一是征收和管理古城維護費。古城維護費是指根據(jù)《云南省大理白族自治州大理歷史文化名城保護條例》，經云南省發(fā)改委、財政廳批準，向大理古城內從事生產經營及旅游活動的單位和人員收取，專項用于古城保護的費用。

　　根據(jù)該規(guī)定，這項費用不是直接向游客收取，而是向開客棧、酒吧等從事生產經營及旅游活動的單位和人員收。《辦法》規(guī)定，古城重點保護區(qū)內的經營項目實行準營證管理制度，在古城重點保護區(qū)內從事經營活動的單位和個人應當持有古城保護管理局核發(fā)的《風景名勝區(qū)準營證》。未取得《準營證》的單位和個人，不得在大理古城重點保護區(qū)內從事經營活動。而持有《準營證》的單位和個人，應自覺繳納古城維護費。

　　收費細則

　　目前還沒有收費的具體標準

　　今年5月，大理古城保護管理局楊軍彪局長接受媒體采訪時介紹，大理古鎮(zhèn)保護與管理每年直接投入幾千萬，收費要取之于古城，用之于古城。2009年，根據(jù)當時媒體報道，據(jù)云南省發(fā)改委和財政廳聯(lián)合下發(fā)的通知，大理古城維護費由大理市古城保護管理局收取，實行定額和定率兩種收費辦法。對于旅行社行業(yè)，根據(jù)其接待進入古城的游客人數(shù)，按每人次30元收取；旅行社以外的其他行業(yè)，按營業(yè)收入的1%收取。

　　昨天下午，北京青年報記者致電大理古城保護管理局，該局辦公室人員表示，目前暫時沒有收古城維護費的消息，也沒有具體的標準，“雖然《辦法》7月1日就實施了，但不是說7月1日馬上就開始收費，收費肯定有一個準備的過程，還需要走很多程序。”

　　大理當?shù)厣虘艚榻B，東臨洱海、西枕蒼山的大理古城是全國首批歷史文化名城，十幾年來游客進入古城并不收門票，而古城保護經費一直靠政府財政撥款。2009年以來，已經幾次傳出要收古城維護費的消息，“政府一宣布收費，媒體就報道了，然后商戶、游客都反對，最后收費的事就不了了之。”在大理開客棧的陳先生說，今年這次看來收費是肯定了，因為政府采取了《準營證》控制的方法，“看規(guī)定是如果不交費就無法取得《準營證》，商戶就成了非法經營了。”

　　商戶態(tài)度

　　商戶大多表示反對

　　北青報記者也聯(lián)系了大理玉露庭院、大理古城洱海古榕驛棧等多家古城的商戶，經營者均表示很關注該消息，但目前尚未接到收費的消息，“我們肯定不支持收費，我們已經照章納稅，交了國家規(guī)定的全部稅費，為什么再另交一筆古城維護費？”一名客棧老板說，這筆費用本來收得就不合法，商戶自然抵制。

　　多位商戶還表示，收費標準現(xiàn)在不知道，如果收費在幾十元，肯定部分商戶就容易接受，如果收費較高，那肯定會出現(xiàn)大規(guī)模抵制的情況。“另一個關鍵的問題，這筆古城維護費收上去以后，怎么用、用在哪里、怎么監(jiān)督，這都是我們疑慮的。”

　　此外，很多商戶說，收費以后，商戶就可能提高價格，將這筆成本轉嫁到游客身上，因此雖然說不是向游客收費，但最終還是要由游客買單，游客也會反對。北青報記者也采訪了兩位曾經去過大理的游客朋友，他們明確表示反對，確實也擔心收費以后增加旅游成本，“另外，一旦收費成為慣例，會導致商戶在成本壓力下降低服務品質，或者抬高成本。”

　　當然，也有商戶“理性”地表示了對收費的看法，“從長遠看，要保護古城確實需要很大的資金，商戶靠古城旅游吃飯，拿出一點費用來支持保護古城也并非不可以，畢竟古城保護好了，生意也更好。”

　　文/本報記者 李華良

　　相關新聞

　　“停電禁止點蠟燭”系誤讀

　　針對網友熱議的“大理古城出臺新規(guī)：禁止古城商戶在停電時使用蠟燭”一說，云南省大理市古城保護管理局6月30日回應表示，公眾對相關文件內容存在誤讀，作為即將實施的《大理古城經營戶消防安全檢查規(guī)則》附加條款內容，是引導性的規(guī)范，而非硬性要求，新規(guī)不會給古城商戶設置人為的門檻。

　　近日，媒體報道稱，云南省大理市古城保護管理局從7月1日起將啟動辦理《大理古城準營證》，以進一步強化對古城的保護和管理。不過與其配套實施的消防安全規(guī)范中，關于要求商戶“在停電時不得使用蠟燭”的條款卻惹來不少爭議。有網友表示理解，認為古城多為木結構，一些危險用具應當禁止；也有網友則認為這是“懶政”的表現(xiàn)，經不起推敲。

　　6月30日，大理市古城保護管理局向記者提供了此次“引發(fā)爭議”的《大理古城經營戶消防安全檢查規(guī)則》。《規(guī)則》中對古城內經營戶的室內電線及電器線路安裝、滅火器等消防設施配置等制定了嚴格的規(guī)范標準。而關于經營戶“在停電時不得使用蠟燭”的規(guī)定則是出現(xiàn)在該《規(guī)則》的附加條款中。附加條款還提到：經營戶不得使用蜂窩煤；不得使用電爐、電暖氣(小太陽)、柴火取暖；不得使用液體酒精、木炭火等作為火鍋、干鍋加熱材料等。文/新華