靈寶更美了,春夏秋冬四季常青,城市處處綠意盎然;
靈寶更亮了,夜幕降臨燈光如晝,北區(qū)園林流光溢彩;
靈寶更大了,西北城區(qū)迅速擴張,城市規(guī)模日新月異。
今日的金城靈寶,鮮花綻放,綠草鋪地,綠樹成蔭,弘農(nóng)澗河如同一條綠色環(huán)繞的銀鏈,金水湖碧波如鏡,橡膠壩如長虹臥波,北區(qū)園林一個個雕塑,造型新穎,一處處題字刻石,引人遐思。登上紫金宮,舉目眺望,金城勝景,盡收眼底,靈寶已成為人們安居樂業(yè)的美好家園。
近年來,靈寶的城市建設(shè)走過了一條實施大城建、促進大開放、實現(xiàn)大發(fā)展的輝煌之路,城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,城市環(huán)境得到了全面的綠化美化,城市的吸引力和輻射力得到了空前增強,城市建設(shè)己經(jīng)成為靈寶形象的一張靚麗名片。
大手筆規(guī)劃城市
城市規(guī)劃是城市發(fā)展和建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。靈寶市分別于1982年、1995年、2001年先后進行了3次城市總體規(guī)劃的編制工作,為城市發(fā)展繪制了宏偉藍圖。靈寶市委、市政府對城市規(guī)劃工作高度重視,明確提出城市規(guī)劃高起點、高標準,一定要有科學性、實用性、前瞻性。
新的城市總體規(guī)劃遠期至2020年,城市人口規(guī)模達到30萬人,用地規(guī)模達到36平方公里(含焦村3.6平方公里,川口2.4平方公里),城市化水平達到58%。靈寶市大手筆規(guī)劃城市,積極完善城市規(guī)劃體系,先后編制完成了城市總體規(guī)劃(2003—2020)、近期建設(shè)規(guī)劃(2006—2010)、舊城改造規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃,深化細化了各類專業(yè)規(guī)劃,為統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局,合理確定建設(shè)規(guī)模,提高城市綜合服務(wù)功能提供了依據(jù)。同時,加快控制性詳細規(guī)劃編制步伐,特別是重點開發(fā)地區(qū)、城市主要出入口、城市主干道和中心區(qū)的控制性詳細規(guī)劃,到目前為止,已經(jīng)編制完成了澗西區(qū)、澗東區(qū)、城市北區(qū)、五龍工業(yè)區(qū)、道南工業(yè)區(qū)、城市西出口和北出口控制性詳細規(guī)劃,并且編制完成了城市西區(qū)、城東工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃。目前正在編制城市兩翼、焦村鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃和南北延伸區(qū)及重點地段、澗河治理、長安大道街景規(guī)劃等專項規(guī)劃,有效地提高了城市控規(guī)覆蓋面積,城市詳細規(guī)劃覆蓋率達到90%,為加快城鎮(zhèn)化進程提供了堅強的發(fā)展支撐。
大氣魄建設(shè)城市
2008年歲終年末,從靈寶城市改造指揮部傳來的數(shù)字令人振奮:隨著桃林街北段最后一處房屋騰空拆除,靈寶市2007年城市五大區(qū)域拆遷面積達到15.7萬平方米,涉及600多家拆遷戶,比過去10年城市拆遷面積的總和還要多。
有拆必有建,桃林街拆遷工程的告捷,意味著一個投資3億多元的高標準現(xiàn)代商業(yè)中心建設(shè)邁出了最重要的一步。桃林街的興起與繁榮,見證著靈寶市從縣城到縣級市的發(fā)展變化。
市委書記呂均平到靈寶工作后,從靈函公路進入市區(qū),低矮的平房,一條破舊、寒酸的桃林街道,想像中的景像,和映入眼簾的現(xiàn)實是如此極不相稱,和高樓林立、寬闊美觀的新區(qū)相比,更是天壤之別,這難道是靈寶的商業(yè)繁華之處?與靈寶是黃金之城,道家之源、文化旅游名城格格不入,這也是大多數(shù)外地人往來靈寶道出的第一印象。舊城改造,先從桃林街和北出口入手,時不我待,呂均平等市四大班子領(lǐng)導(dǎo)決心更加堅定了。
與此同時,城南、城區(qū)西出口、澗河兩岸的拆遷改造也列入了市委、市政府的議事日程。
在2007年3月的靈寶市委十屆四次全會上,實施城市改造成為了中心議題,會議首先在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中統(tǒng)一了思想。靈寶的城市建設(shè)已形成了一定規(guī)模,但發(fā)展還很不平衡,特別是澗西區(qū),作為老城區(qū),改造任務(wù)大,群眾呼聲高。實施城市改造,有利于提高城市品位,完善城市功能,改善城市面貌,展示對外形象,充分發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢;有利于提高商業(yè)檔次,形成新的商業(yè)經(jīng)濟增長點,開發(fā)商業(yè)街,增加商戶參與,提升商業(yè)氛圍,培育現(xiàn)代商業(yè),推動第三產(chǎn)業(yè);有利于改善生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量,給現(xiàn)有居民提供一個舒適、優(yōu)美、安全的居住環(huán)境,給廣大群眾提供一個完備、便捷、理想的購物和休閑場所。
為此,市委書記呂均平提出城市改造堅持四個原則,依法原則,統(tǒng)一程序,統(tǒng)一政策,統(tǒng)一管理,積極穩(wěn)妥地實施拆遷、改造;為民原則,認真聽取群眾的意見和建議,充分考慮群眾的意愿,切實維護群眾的利益;競爭原則,按照經(jīng)營城市的理念和市場化的模式運作,實現(xiàn)城市資源效益的最大化;共贏原則,保證居民、商戶、村集體的既得利益不受損害,現(xiàn)有的合法收入不減少,保證開發(fā)商依法獲得相應(yīng)的利潤,政府依法獲得稅收。
拆得快,才能建得早,拆得好,就會矛盾少。市委副書記、市長喬長青在多次調(diào)研城市改造中反復(fù)要求,要把拆遷前的準備工作做扎實,完善基礎(chǔ)工作,拆就要拆徹底,不留后遺怔。
在宣傳動員過程中,改造指揮部還先后組織召開拆遷村組黨員干部會議、被拆遷商戶和住戶會議、全市老干部會議,宣講有關(guān)政策措施。在靈寶電視臺《靈寶新聞》中專門開辟“城市改造拆遷政策解讀專題”,播放三仙鶴四周現(xiàn)代商業(yè)項目宣傳片,使改造政策家喻戶曉,贏得廣大群眾的理解和支持。
拆遷要體現(xiàn)公開、公正、透明、和諧。市拆遷辦公室負責人告訴記者,所謂公開,任何補償,哪怕一棵花草都要上墻公布,所謂公正,既結(jié)合歷史,又針對現(xiàn)實,所謂透明,所有的手續(xù)和步驟全部公開,所謂和諧,要以人為本,不能讓群眾的利益受到損失,做到群眾滿意。只有拆遷工作做到位,民心才可安穩(wěn)。
來自北京、上海、廣東等地的近十家房地產(chǎn)開發(fā)商也紛至踏來,他們最感興趣的是桃林街南段最好的商業(yè)中心區(qū)和城市北區(qū)。市委、市政府及時調(diào)整改造方向,將商業(yè)街項目的開發(fā)分兩期實施,一期重點開發(fā)環(huán)境較差、商業(yè)氛圍低的桃林街北段,并且將開發(fā)范圍擴大到三仙鶴四周,對三仙鶴四周至建設(shè)路進行整體開發(fā)。通過掛牌出讓,最終洛陽強人房地產(chǎn)開發(fā)公司取得了桃林街商業(yè)中心區(qū)的開發(fā)權(quán),購豐房地產(chǎn)開發(fā)公司取得了購豐生活廣場的開發(fā)權(quán)。
經(jīng)過一年多的建設(shè),桃林街商業(yè)中心區(qū)已初具規(guī)模,將成為一個集大型百貨、家具、建材、餐飲、娛樂、辦公等為一體綜合商業(yè)區(qū)。占地面積160畝,規(guī)劃建設(shè)商業(yè)門面房11萬平方米、住宅安置房7萬平方米,開發(fā)改造后是原經(jīng)營面積的8倍多,預(yù)計每年繳納稅費500萬元,解決就業(yè)4000多人。購豐生活廣場基本建成,北區(qū)累計投資30多億元,建設(shè)工程118項,目前框架已經(jīng)形成,亮點突出,特色顯明,文化底蘊深厚,成為融工業(yè)、商貿(mào)、居住為一體的現(xiàn)代化城市北區(qū)。
大規(guī)模美化城市
城市環(huán)境是城市的形象。在城市建設(shè)過程中,靈寶將城市環(huán)境建設(shè)作為重要內(nèi)容,堅持城市環(huán)境建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步,緊緊圍繞“天藍、水清、山綠,環(huán)境優(yōu)美,自然和諧,適宜人居”現(xiàn)代化園林城市的目標,加大城市園林綠化建設(shè)力度,強化城市景觀設(shè)施配套,為人民群眾創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境,全市綠化城市道路40公里,行道樹1.4萬株,城市綠化覆蓋率達31%,人均公共綠地面積達到7.4平方米。同時,圍繞弘農(nóng)澗河做文章,歷時數(shù)十年,實施澗河治理改造工程,修建了河濱游園,建成了五級橡膠壩,實現(xiàn)了澗河城區(qū)段的蓄水成湖,形成水域面積達45萬平方米,以弘農(nóng)春秋園、虢園、養(yǎng)生文化園、路園、風情園為代表的園林工程成為城市園林建設(shè)的一大亮點;實施了金水湖公園建設(shè)工程,公園面積達130畝,公園設(shè)施不斷完善,綜合服務(wù)功能明顯增強;新建了金池花園、西華游園、劇院廣場等一批直接服務(wù)市民群眾的公共游園。
投資900萬元,實施弘農(nóng)澗河、長安路景觀大道亮化工程,采用七彩數(shù)碼燈、投光燈、荷花燈、星光燈、吸數(shù)字板,在思平大橋、桐溝大橋、金水湖公園、澗河沿岸鋪設(shè)七彩數(shù)碼燈1.2萬米,色彩豐富,形式多樣,節(jié)能環(huán)保,澗河亮化工程總工率為260千瓦時。凡是到靈寶檢查指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)或游客,總要夜晚到北區(qū)去,往往被那迷人的夜景所吸引,贊不絕口。周邊陜縣、盧氏等到地的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶著考察團到靈寶參觀學習。
至2009年底,全市城鎮(zhèn)化水平達到36.8%,城市規(guī)劃區(qū)面積33平方公里,建成區(qū)面積19.3平方公里,城市建設(shè)綜合水平跨入了河南省縣級市先進行列,先后榮獲全國衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國城市環(huán)境綜合整治先進城市榮譽稱號。今日的靈寶街道寬廣整潔,縱橫交錯,高樓大廈鱗次櫛比,錯落有致,5座大橋如彩虹橫架東西,將新老區(qū)連為一體,城市道路、綠地、游園把整個城市裝點得更加迷人,更加多彩。