周公，姓姬，名旦，周武王的同母之弟，生卒年月不詳。他是商周之際的大政治家、思想家，曾助武王伐紂滅商，建立了周王朝。為了鞏固周人在全國(guó)的統(tǒng)治，周公旦一方面建議武王對(duì)被征服地區(qū)予以安撫賑濟(jì)，另一方面又封紂子武庚繼殷祀，以弟管權(quán)、蔡叔、霍叔、霍叔帶兵就近監(jiān)視，稱為“三監(jiān)”。周武王滅商后兩年便死了，繼位的成王誦年幼，由周公旦輔政。輔政不久，管叔和蔡叔懷疑周公旦有篡位意圖，便散布流言說(shuō)：“公將不利于孺子”。武庚見(jiàn)有機(jī)可乘，遂拉攏管叔、蔡叔，又聯(lián)合東方的徐、奄等殷余民，起兵反周，在此關(guān)鍵時(shí)刻，周公旦團(tuán)結(jié)內(nèi)部，親率大軍進(jìn)行東征。周公旦用三年時(shí)間平定了“三監(jiān)之亂”，誅武瘐，殺管叔，流蔡叔，降霍叔為庶人。平叛之后，他又輔成王行分封、建洛邑、制禮作樂(lè)，對(duì)鞏固周王朝的統(tǒng)治做出了十分巨大的貢獻(xiàn)。相傳，周公旦攝政7年，在政治穩(wěn)定、管理國(guó)家的體制基本完備后，于第十年還政于成王。
       
    周公旦不僅是一個(gè)杰出的政治家，而且也是杰出的思想家。他根據(jù)周初的政治形勢(shì)，系統(tǒng)闡發(fā)了“以德配天”和“敬德保民”為主要內(nèi)容的政治思想。其內(nèi)容主要保留在《尚書(shū)》的《大誥》、《康誥》、《酒誥》、《名士》、《立政》等篇中（下引《尚書(shū)》，只注篇名）。

    一、“以德配天”的思想

    周公旦是一個(gè)“天命論”者，他絲毫不懷疑上帝的絕對(duì)權(quán)威。周初，上帝又被稱之為“天”。周公旦不管講到什么或干什么，都稱是天或上帝的意志和命令。他在東征平亂的文告《大誥》中說(shuō)：“天休于寧王，興我小邦國(guó)。寧王惟卡用克綏受茲命……嗚呼！天明畏，弼我丕丕基”。意謂上天贊美文王，使我小國(guó)周興盛起來(lái)。文王通過(guò)占卜，接受了天命……上天的旨意是明確的，人人應(yīng)該敬畏，幫助我小邦周完成這一偉大的事業(yè)。顯然，以周公旦為代表的周人，繼承了商朝的“君權(quán)神授”論。
        
    但是，“君權(quán)神授”論有一個(gè)明顯的漏洞，即商湯代夏的時(shí)候，也曾宣稱是執(zhí)行“天命”，并說(shuō)他們的統(tǒng)治會(huì)一代代接續(xù)下去；而現(xiàn)在上天為何眼睜睜地看著商王被周人推翻了呢？“天命”是不是不可靠了？如果這樣追問(wèn)下去，周王朝能否世代統(tǒng)治下去，也將使人產(chǎn)生懷疑。面對(duì)這種情況，為了說(shuō)明周王代殷的合理性，把天命從殷王手里轉(zhuǎn)移到自己手中，變成自己的保護(hù)傘，就必須對(duì)“君權(quán)神授”論加以補(bǔ)充和修正，以彌補(bǔ)其理論上的漏洞。為此，周公旦提出了“以德配天”的理論。
       
    所謂“以德配天”，是說(shuō)唯獨(dú)有“德”的君王，才配被授予天命，并受上天的保佑。這一理論主要包括下列三項(xiàng)內(nèi)容：
       
    1、天命不常
       
    周公旦輔政后，有鑒于殷亡的教訓(xùn)，多次強(qiáng)調(diào)“惟命不于常”（《康誥》），認(rèn)為上天所授予的大命脈并非固定不變，而是可以轉(zhuǎn)移的，天命并不是永遠(yuǎn)地保佑某一個(gè)人或某一個(gè)王朝。為什么天命不常，周公旦在《酒誥》中作了明確的解釋，他認(rèn)為天之所以不再保佑殷王，是因?yàn)樯碳q王胡作非為，驕奢淫逸，“惟荒腆于酒，……登聞?dòng)谔欤�誕惟民怨，……故天降喪于殷，罔受于殷。”周公旦由此得出結(jié)論說(shuō)：“天非虐，唯民自速辜”。（《酒誥》）也就是說(shuō)，上天對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有壞心腸，自己的命運(yùn)，完全是由自己的行為造成的。天命不常在周初已成為一種共識(shí)。《詩(shī)•文王》篇說(shuō)“天命靡常”，《大明》中講“天難忱斯，不易維亞”。都是告誡人們要牢記天命不常的道理，小心謹(jǐn)慎地治理國(guó)家，否則，“天命”就會(huì)轉(zhuǎn)移。
        
    2、天以德選君
       
    “天命”根據(jù)什么原則來(lái)轉(zhuǎn)移呢？周公旦認(rèn)為是根據(jù)“德”，也就是根據(jù)君主的道德修養(yǎng)高低和社會(huì)政治、人事的好壞進(jìn)行轉(zhuǎn)移。商王所以被天拋棄，是由于商王失德；周之所以被天選中取代商，乃是因?yàn)橹苋擞械隆?ldquo;惟乃丕顯考文王，克明德慎罰，不敢侮鰥寡。庸庸，祗祗，威威，顯民。用肇造我區(qū)夏，……天乃大命脈文王殪戎殷”。（《康誥》）意謂由于英明的祖先文王崇德慎罰，不敢欺侮那些無(wú)依無(wú)靠的老少，用可用，敬可敬，威可威，使民都明白其道理，上天使我小邦周強(qiáng)盛起來(lái)……上天乃轉(zhuǎn)而降大命保佑周，取代商人的統(tǒng)治。《大誥》中也說(shuō)：“予惟小子，不敢替上帝命，天休于文王，興我小邦周”。既然克殷是上天的旨意，所以，周人也就不敢放棄天命的保佑。周公旦在訓(xùn)誡殷朝頑民時(shí)又說(shuō)，不是我們小小的周國(guó)敢于奪去你們殷朝的天命，而是上天不保佑你們而來(lái)輔助我們了。原因就在于“唯天不畀（音bi，給與）。不明劂德”（《多士》），即上天不把“天命”給那無(wú)德的人。
         
    3、以民情視天命
        
    既然天命是可以轉(zhuǎn)移的，那么怎樣才能預(yù)知天命而防止轉(zhuǎn)移呢？周公旦認(rèn)為天命與民情是一體的，只能通過(guò)民情才能洞悉上天的意志。他說(shuō)：“天畏裴（fei，輔助）忱（chen，信），民情大可見(jiàn)”。（《康誥》）大意：上天的威嚴(yán)和誠(chéng)心，從民情上就可看得見(jiàn)。所以，對(duì)于統(tǒng)治者來(lái)說(shuō)，要想知道能否得到天的佑助，只有體察民情才能得到真實(shí)的答案。因此，周公旦主張“人無(wú)于水監(jiān)，當(dāng)于民監(jiān)（音jian，照影）”，（《酒誥》），即是說(shuō)，當(dāng)政者不能把水當(dāng)作鏡子來(lái)照影，而應(yīng)通過(guò)民情來(lái)檢查自己的政事。
        
    周公旦“以德配天”的理論，既保存了“天命”，又解釋了朝代更替的合理性；既把“天”作為自己的保護(hù)傘，又強(qiáng)調(diào)面向現(xiàn)實(shí)，含有重人事的進(jìn)步因素。從而滿足了神、人兩方面的要求。這是周公旦對(duì)奴隸主貴族的“君權(quán)神授”論所作的重要補(bǔ)充和創(chuàng)新。
        
    二、“敬德保民”的主張
        
    既然天命不常，上天只保佑那些有德的人，天的意志又只能從民情中反映出來(lái)，所以，作為絕項(xiàng)聰明的政治家，周公旦進(jìn)一步提出了“敬德保民”的主張。
       
    周公旦認(rèn)為，夏、商之所以滅亡，就是由于他們的后王不敬德，所謂“不敬劂德，乃早墜劂命”（《尚書(shū)•召誥》）。那么，周王要享國(guó)久長(zhǎng)，就要修明自己的德，以德行事。他說(shuō)：“皇天既付中國(guó)民越疆土于先王，肆王唯德用”。（《尚書(shū)•梓材》）只有“敬德”，才能“祈天永命”（《尚書(shū)•召誥》）。德是一個(gè)綜合概念，熔信仰、道德、行政、政策為一體，它主要包含對(duì)已和對(duì)民兩個(gè)方面的內(nèi)容。對(duì)已就是對(duì)天、祖要誠(chéng)，對(duì)已要嚴(yán)，與人為善，即加強(qiáng)自我克制、自我修養(yǎng)的功夫。對(duì)民則表現(xiàn)為“保民”。
       
    “保民”是周公旦提出的一個(gè)新的政治概念。殷商末年，“小民方興，相為亂仇”的階級(jí)斗爭(zhēng)，牧野之戰(zhàn)中“前徒倒戈”的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，使周公旦深切感到“小民難保”，對(duì)“民”的力量不能不有所警惕。因此，他說(shuō)：“天惟時(shí)求民主”。（《尚書(shū)•多方》）就是說(shuō)，上天關(guān)懷下民，要根據(jù)情況為下民求得一個(gè)比較好的主子。又說(shuō)：“民之所欲，天必從之”（《尚書(shū)•秦誓》）告誡統(tǒng)治者要“順乎天而應(yīng)乎人”，既要從天意，又要順民心。因此，“欲至于萬(wàn)年惟王，子子孫孫永保民”。（《尚書(shū)•梓材》），那么，怎樣才能保住“小民”呢？周公旦認(rèn)為應(yīng)從下列幾個(gè)方面入手。
        
    1、重民。即重視“民事”，體察民情，以民心向背作為制訂政策的指針。重民思想早在商代就有萌芽，據(jù)《尚書(shū)•盤(pán)庚》記載：“重我民”，“罔不唯民之承”。周公旦所說(shuō)“用康保民”、“惟民其康”（《尚書(shū)•康誥》），表達(dá)的都是重民的思想。具體有“顯民”、“恤民”、“惠民”等項(xiàng)內(nèi)容。“顯民”，即首先要重視小民的作用。“恤民”，是要求統(tǒng)治者要體察民情，需“知稼穡之艱難”，“知小民之依（隱痛）”（《尚書(shū)•無(wú)逸》），對(duì)老百姓的疾苦不可置之不理，要予以翔，做到“恤民為德”。“惠民”，即給老百姓一點(diǎn)恩惠，要“惟惠之懷”（同上），以便籠絡(luò)人心。周公旦認(rèn)為，如果周王朝統(tǒng)治者能做到這些，就會(huì)有效地控制奴隸和平民，從而“以小民受天永命”（《尚書(shū)•召誥》），保證周王朝長(zhǎng)久地統(tǒng)治下去。這說(shuō)明，西周統(tǒng)治者已認(rèn)識(shí)到單純依靠神權(quán)欺騙和暴力鎮(zhèn)壓并不能長(zhǎng)治久安，這是對(duì)我國(guó)古代重民思想的一個(gè)重要貢獻(xiàn)。
         
   2、“無(wú)逸”。這是周公旦對(duì)大小當(dāng)權(quán)者的訓(xùn)誡，要求他們吸取夏、商兩代滅亡的教訓(xùn)，“無(wú)淫于觀、于逸、于游、于田”（《尚書(shū)•無(wú)逸》），即不要好逸惡勞，聲色狗馬，荒于政事。他說(shuō)：“治民祗懼，不敢荒寧”。（同上）切忌姿意妄為，要謹(jǐn)慎從治。周公旦提出“無(wú)逸”的目的，就是要以后的統(tǒng)治者勵(lì)精圖治，不貪圖享樂(lè)，謹(jǐn)守文王、周王開(kāi)創(chuàng)的基業(yè)，避免重蹈夏、商滅亡的覆轍。
       
    3、“慎罰”。周公旦針對(duì)殷商重刑亂罰招致民怨民叛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出“彼裕我民，無(wú)遠(yuǎn)用戾”（《尚書(shū)•洛誥》），即要慎罰。基于這種認(rèn)識(shí)，周公旦主張除了對(duì)殺人搶劫和“不孝不友”的人施以重刑外，對(duì)其他犯罪情況要區(qū)別對(duì)待。他強(qiáng)調(diào)要依據(jù)成法成典用刑，反對(duì)商紂王濫用刑罰的做法。提倡量刑要準(zhǔn)，在施刑時(shí)還要輔以道德教化，即“告汝德之說(shuō)于罰之行”（《尚書(shū)•康誥》）這說(shuō)明西周統(tǒng)治者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，只有慎罰并輔以道德教化，才能保信對(duì)“小民”的占有，維護(hù)自己的統(tǒng)治存在下去。
       
    總之，周公旦“以德配天”和“敬德保民”為主要內(nèi)容的德政思想，是對(duì)夏、商、西周奴隸主階級(jí)政治思想的又一重要發(fā)展。它不僅推進(jìn)了西周奴隸制國(guó)家的發(fā)展，也在許多方面導(dǎo)引著中國(guó)古代政治思想的發(fā)展路向。一是他發(fā)明的“以德配天”思想，最終演化成漢儒董仲舒的“天人合一”論，使君權(quán)神授學(xué)說(shuō)成為周至晚請(qǐng)三千多年來(lái)君主專制統(tǒng)治的重要理論基礎(chǔ)。二是他把“以德敬天”與“敬德保民”思想緊密結(jié)合在一起，從而確立了中國(guó)古代政治思想把宗教、宗法倫理與政治相結(jié)合這一基本框架結(jié)構(gòu)。三是他強(qiáng)調(diào)的“敬德保民”的德治思想，成為后來(lái)以孔子為代表的儒家學(xué)說(shuō)的重要來(lái)源，開(kāi)啟了中國(guó)古代以德治國(guó)、德主刑輔的基本政治路線。因此，周公旦不僅是奴隸主階級(jí)政治思想的集大成者，在很大程度上，也是中國(guó)政治思想史的真正奠基人。【原標(biāo)題：周公旦對(duì)奴隸制政治思想的發(fā)展】

    來(lái)源：河南博物館