2002年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）于發(fā)起了全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)（GIAHS）保護(hù)倡議，中國是最早參與并積極推動GIAHS項目的國家之一。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不同，不僅承載著文化，更具有豐富的農(nóng)業(yè)生物多樣性、完善的傳統(tǒng)知識與技術(shù)體系、獨特的生態(tài)與文化景觀。發(fā)掘和保護(hù)    農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，對農(nóng)村環(huán)境的改善、農(nóng)民脫貧、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展等方面都有示范性和帶動性作用。農(nóng)業(yè)部全球/中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專家委員會副主任委員兼秘書長閔慶文研究員認(rèn)為，三個關(guān)鍵機制對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)非常重要。

 

　　政策激勵

 

　　實施補償機制，留下傳統(tǒng)“基因”

 

　　首先，需要建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的“政策激勵機制”。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)蘊含著對于當(dāng)今和未來農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要價值的生物、文化和技術(shù)“基因”。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中的許多重要動植物遺傳資源及相關(guān)的生物多樣性，在維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和服務(wù)功能發(fā)揮等方面具有重要作用；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中創(chuàng)造的諸如侗族大歌、哈尼四季生產(chǎn)調(diào)、青田魚燈舞等豐富多彩的歌舞以及民俗、飲食、建筑等物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對于農(nóng)耕文化傳承、農(nóng)村社會和諧等具有重要意義；稻田養(yǎng)魚、桑基魚塘、農(nóng)林復(fù)合、梯田耕作、間作套種等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，對于現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有借鑒意義。

 

　　因此，應(yīng)當(dāng)盡快研究并實施農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的生態(tài)與文化補償，即參照對于自然生態(tài)保護(hù)的思路和做法對農(nóng)業(yè)生物多樣性與農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀保護(hù)進(jìn)行生態(tài)補償，參照對于文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)的思路和做法對農(nóng)業(yè)技術(shù)與文化多樣性保護(hù)進(jìn)行文化補償。

 

　　在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面已有許多政策，應(yīng)當(dāng)注意政策融合問題，因為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展是一類特殊的區(qū)域發(fā)展問題，除建立有針對性的支持政策外，還應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)實施的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、民族文化保護(hù)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與“三產(chǎn)”融合發(fā)展、現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)民培訓(xùn)與“雙創(chuàng)”等政策進(jìn)行有機結(jié)合。

 

　　產(chǎn)業(yè)促進(jìn)

 

　　平衡“原汁原味”與發(fā)展需求

 

　　其次，需要建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的“產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機制”。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)多處于經(jīng)濟落后、生態(tài)脆弱、文化豐厚的地區(qū)，肩負(fù)著經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、文化傳承的多重任務(wù)。過分強調(diào)“原汁原味”的保護(hù)而忽視了區(qū)域發(fā)展，難以調(diào)動當(dāng)?shù)鼐用襁z產(chǎn)保護(hù)的積極性，難以實現(xiàn)保護(hù)的目的，需要探索動態(tài)保護(hù)與適應(yīng)性管理的新思路。

 

　　農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)除了具有直接的生產(chǎn)功能外，還具有重要的生態(tài)功能和文化功能，這為拓展農(nóng)業(yè)功能、促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定奠定了資源基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地具有發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的先天優(yōu)勢。特有的農(nóng)業(yè)物種與生物資源、相對豐富的勞動力資源，以及傳統(tǒng)的文化習(xí)俗和優(yōu)美的鄉(xiāng)村景觀，成為發(fā)展勞動密集型的特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工藝品制作、生態(tài)與文化旅游以及生物資源產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等的優(yōu)勢。

 

　　秉持“在發(fā)掘中保護(hù)，在利用中傳承”的基本原則，在堅持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的前提下，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品加工業(yè)、生物資源產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等為主要內(nèi)容的多功能農(nóng)業(yè)，逐步建立起農(nóng)業(yè)功能拓展、三產(chǎn)融合發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，實現(xiàn)農(nóng)民從“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者”向“多種經(jīng)營者”的轉(zhuǎn)變，農(nóng)事活動、鄉(xiāng)村景觀、傳統(tǒng)民俗、生態(tài)環(huán)境向生態(tài)與文化旅游資源的轉(zhuǎn)變，原來自給自足的農(nóng)產(chǎn)品向具有更高附加值的特色農(nóng)產(chǎn)品、高端消費品和旅游紀(jì)念品的轉(zhuǎn)變。

 

　　多方參與

 

　　加強政府主導(dǎo)，調(diào)動各方力量

 

　　再次，需要建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的“多方參與機制”。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是先民創(chuàng)造、世代傳承并不斷發(fā)展的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，其所有者應(yīng)當(dāng)是依然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“農(nóng)民”，他們理應(yīng)成為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的最主要的保護(hù)者，同時也是遺產(chǎn)保護(hù)的最主要的受益者。但必須看到，之所以要對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，正是因為它們在現(xiàn)今條件下面臨著威脅，不具有競爭力而處于“瀕危”狀態(tài)。如果僅靠農(nóng)民進(jìn)行保護(hù)，不僅難以實現(xiàn)保護(hù)的目的，而且把屬于全人類共有共享的“遺產(chǎn)”保護(hù)重任壓到弱勢群體身上，也是不公平的。

 

　　為此，應(yīng)當(dāng)建立政府推動、科技驅(qū)動、企業(yè)帶動、社區(qū)主動、社會聯(lián)動的“五位一體”的多方參與機制。由政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定相關(guān)保障性政策，實施規(guī)范化管理，組織規(guī)劃編制和實施，負(fù)責(zé)資金籌措等，將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用納入地方發(fā)展的總體布局中。充分發(fā)揮科技的支撐作用，組織農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)歷史、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村發(fā)展等領(lǐng)域的專家，發(fā)掘、評估農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的價值，分析農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展機制，協(xié)助編制科學(xué)、可操作的保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行傳統(tǒng)知識與經(jīng)驗的理論提升。充分調(diào)動農(nóng)村社區(qū)保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的主動性，提高他們的自信心，讓他們真正成為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果的最主要受益者。注重發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展中的特殊作用，有效提高產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、資金投入、產(chǎn)業(yè)管理等方面的水平。提高公眾的參與意識，營造良好的社會氛圍，探索社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)制度、志愿者制度等措施。