得國(guó)以門(mén)包 失國(guó)以門(mén)包
　　
    內(nèi)鄉(xiāng)縣衙嚴(yán)格遵循坐南朝北、左文右武、前朝后寢的傳統(tǒng)禮制。大堂之后有宅門(mén)一道，走過(guò)宅門(mén)，就是縣官私人、半私人的區(qū)域了，一般人是很難進(jìn)入的。在宅門(mén)這樣的咽喉所在，有兩間很小很普通的房子，這是門(mén)子房，住在這里的守衛(wèi)者不經(jīng)意間占據(jù)了官員與一般人信息溝通的要道。
　　
    守衛(wèi)門(mén)子房的人叫門(mén)人或門(mén)子，一般是由知縣親屬或親近的人擔(dān)當(dāng)。一般的平民百姓要想見(jiàn)到縣官必須先買(mǎi)通這里的門(mén)子。
　　
    清朝著名詩(shī)人趙翼說(shuō)：“今世所謂門(mén)子，乃衙署中侍茶捧衣之賤役也。”門(mén)子雖為“賤役”，能量卻不可小視。他們是官員左右的親隨，大老爺有什么事，不論公私，都交由他們辦理，因此他們也有了自己的資本。人們要到衙門(mén)辦事，首先要過(guò)門(mén)子這一關(guān)。俗話說(shuō)：“閻王好見(jiàn)，小鬼難纏。”這門(mén)子就是小鬼了。門(mén)子的職責(zé)是“報(bào)”（通報(bào)），而眼中盯的是“包”（門(mén)包，就是進(jìn)門(mén)時(shí)送給官員和門(mén)子的紅包）。為了接觸到官員和師爺，達(dá)到各自的目的，就有人主動(dòng)結(jié)交門(mén)子。因此門(mén)子有了“門(mén)路”的含義，由此又生發(fā)出很多日常詞匯：“走門(mén)子”、“有門(mén)路”、“走后門(mén)”、“路子野”等等。
　　
    《清稗類鈔》對(duì)門(mén)包的淵源進(jìn)行了追溯：“門(mén)包之陋規(guī)，與２６８年之國(guó)祚相始終，而實(shí)肇端于吳三桂出關(guān)乞師，欲求見(jiàn)攝政王多爾袞而不得，乃以重資賄其左右，始開(kāi)門(mén)接見(jiàn)，其后遂成為陋規(guī)，牢不可破……本朝之得國(guó)以門(mén)包，其失國(guó)亦以門(mén)包，可謂奇矣。”這話說(shuō)得有幾分夸張，但如同破壞千里之堤的蟻穴，門(mén)子對(duì)衙門(mén)公正和正義的腐蝕顯而易見(jiàn)。
　　
    不起眼的門(mén)子，利用與官員的特殊關(guān)系，悄沒(méi)聲息地在衙門(mén)內(nèi)外牽線搭橋，不知道做成了多少交易。據(jù)說(shuō)送門(mén)包有很多講究，求見(jiàn)官員的人要先用紅紙把銀子封好，寫(xiě)上“門(mén)敬”或“門(mén)禮”，這是送給官員的，然后再給門(mén)子本人送上小門(mén)包。這樣，大老爺就絲毫不失威嚴(yán)地笑納了。

    (3) 

    秦滅六國(guó)，分天下為三十六郡，郡下設(shè)縣。此后兩千多年中，縣始終是封建政權(quán)的基層單位，到清代，全國(guó)有１５９１個(gè)縣。但清朝滅亡百年之后的今天，長(zhǎng)城內(nèi)外，大江南北，曾經(jīng)是各地最豪華、最醒目建筑的縣衙竟然難覓蹤影，這，從一個(gè)側(cè)面見(jiàn)證了百年中國(guó)滄海桑田般的巨變。地處伏牛山南麓的內(nèi)鄉(xiāng)縣，卻把縣衙基本完好地保存了下來(lái)。北京的專家們千里迢迢趕到這偏遠(yuǎn)小縣，在這里打量著歷史的背影，把這座不再有縣官、不再有衙役的衙門(mén)，譽(yù)為“神州大地絕無(wú)僅有的歷史標(biāo)本”。“一座內(nèi)鄉(xiāng)衙，半部官文化”。盛名之下，各色人等紛至沓來(lái)，想從這個(gè)窗口回望我們陌生而又熟悉的縣衙，品味我們熟悉而又陌生的官文化。

    大門(mén)：獸頭門(mén)環(huán)猙獰可怖
　　
    冬日的早晨，記者站在了大名鼎鼎的內(nèi)鄉(xiāng)縣衙門(mén)口。縣衙坐北朝南，古色古香，庭院深深，飛檐翹角的房屋層層疊疊，高低錯(cuò)落。清晨的太陽(yáng)從東邊照過(guò)來(lái)，向陽(yáng)的屋脊上灑滿了溫暖的陽(yáng)光，而背陰的地方青磚灰瓦地依然幽暗陰冷。明暗冷暖相互映襯，構(gòu)成一幅很古典的、立體感極強(qiáng)的畫(huà)面。
　　
    說(shuō)起縣衙，真不算陌生，古代沒(méi)有鄉(xiāng)一級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)，縣衙是最接近黎民百姓的政府機(jī)關(guān)。在《七品芝麻官》、《十五貫》、《卷席筒》、《蘇三起解》等影視戲劇中，見(jiàn)識(shí)過(guò)不少大老爺升堂問(wèn)案的場(chǎng)面，所以站在縣衙門(mén)口，我有幾分親切感，也有幾分好奇心。
　　
    或許是因?yàn)槲襾?lái)得太早了，衙門(mén)口行人寥寥，喊冤鼓旁邊，工作人員老王靜靜地清掃著地面。喊冤鼓被柵欄圈著，完全成了景觀，我很想敲幾下找找感覺(jué)，可踮著腳伸長(zhǎng)了胳膊也夠不著。老王過(guò)來(lái)攔住我：“這鼓不能隨便敲的，過(guò)去沒(méi)事亂敲要挨板子的。”棄了大鼓，我拿出手機(jī)，聯(lián)系“衙門(mén)”里現(xiàn)如今的“官兒”———縣衙博物館副館長(zhǎng)徐新華，熱情的徐館長(zhǎng)馬上“擺駕出迎”。老徐是這個(gè)博物館最早的倡建者之一，對(duì)縣衙潛心研究多年。
　　
    衙門(mén)衙門(mén)，一衙之門(mén)先要看個(gè)仔細(xì)。縣衙大門(mén)面闊三間，中間是明間過(guò)道，黑漆大門(mén)上，一個(gè)猙獰的獸頭門(mén)環(huán)格外引人注目，據(jù)說(shuō)各級(jí)衙門(mén)的大門(mén)上都有這樣一個(gè)門(mén)環(huán)，就連故宮龍頭朱漆大門(mén)上的獸頭門(mén)環(huán)也同樣猙獰可怖。獸頭不美也不祥和，古代大大小小的官兒為什么格外偏愛(ài)這“動(dòng)物兇猛”？徐新華說(shuō)，實(shí)際上，衙門(mén)的“衙”通牙齒的“牙”，原意是指帶有獠牙的門(mén)。在尚武的唐朝，衙門(mén)和牙門(mén)通用，而到了斯文的宋朝，人們逐漸不知道牙門(mén)為何物了，但門(mén)上猙獰的獸頭卻保留了下來(lái)。在古代，衙門(mén)是官府和權(quán)勢(shì)的象征，猙獰的獸頭體現(xiàn)了政權(quán)的強(qiáng)制性特征，說(shuō)白了，就是用這個(gè)嚇唬老百姓，制造森嚴(yán)壓抑的氣氛，讓老百姓望而生畏。門(mén)房的東間前置喊冤鼓，供百姓擊鼓鳴冤之用；西間前有兩通石碑，分別刻著“誣告加三等”、“越訴笞五十”字樣。越訴就是越級(jí)告狀的意思，在古代這是影響縣官政績(jī)的事兒，所以大老爺在衙門(mén)口立下石碑，明文規(guī)定越訴要打５０下屁股。
　　
    古代有俗話說(shuō)：“衙門(mén)口，朝南開(kāi)，有理無(wú)錢(qián)別進(jìn)來(lái)。”當(dāng)時(shí)人們?cè)谧哌M(jìn)衙門(mén)時(shí)總是很猶豫，這里是人們不得不依靠的國(guó)家機(jī)構(gòu)，可里面又隱藏著說(shuō)不清道不明的黑暗和齷齪。別的不說(shuō)，就是打板子時(shí)這板子的輕重差別可就大了。有記載說(shuō)，在內(nèi)鄉(xiāng)縣衙大堂上，時(shí)常有人被板子活活打死。過(guò)去人說(shuō)“天下衙門(mén)深似海”，不光說(shuō)的是衙門(mén)規(guī)模大房子多，更是說(shuō)里面人精多，門(mén)道多，竅門(mén)多。
　　
    現(xiàn)如今的內(nèi)鄉(xiāng)縣衙也是“無(wú)錢(qián)別進(jìn)來(lái)”。因?yàn)檫@是全國(guó)保存最完好的縣衙，又是全國(guó)第一家衙門(mén)博物館，進(jìn)這個(gè)門(mén)要３０元錢(qián)的門(mén)票。即便如此，這里還是人流不斷，除去手持各種“條子”免費(fèi)的，博物館每年的門(mén)票收入還有一二百萬(wàn)元，在內(nèi)鄉(xiāng)這樣的山區(qū)縣，這可不是個(gè)小數(shù)目。

    儀門(mén)：禮儀之門(mén)規(guī)矩繁多
　　
    在內(nèi)鄉(xiāng)縣衙走了一圈，最讓我感到別扭的，是儀門(mén)；最讓我慶幸沒(méi)生在古代的，是大堂。
　　
    在縣衙轉(zhuǎn)悠，明顯感覺(jué)到門(mén)多，過(guò)一道門(mén)又一道門(mén)，讓人感嘆庭院深深深幾許。儀門(mén)是進(jìn)了衙門(mén)后的第二道正門(mén)，這個(gè)建筑沒(méi)別的用途，唯一的用途就是在大門(mén)和大堂之間多設(shè)一道門(mén)。
　　
    儀門(mén)，取“有儀可象”之義，是一道禮儀之門(mén)。門(mén)修得很寬敞，但好好的門(mén)平時(shí)緊閉著，不讓人走。從此經(jīng)過(guò)要走兩邊低矮的便門(mén)，并且兩邊的便門(mén)很不相同。西側(cè)的便門(mén)稱“鬼門(mén)”，也叫“死門(mén)”。“死門(mén)”平時(shí)關(guān)閉不開(kāi)，只有在處決死刑犯前，才打開(kāi)這個(gè)門(mén)，把死刑犯從這個(gè)門(mén)里拉出去行刑。因此舊時(shí)處決犯人也叫“出西門(mén)”，有上西天之意。東側(cè)的便門(mén)稱“人門(mén)”，也叫“生門(mén)”，這才是供人們?nèi)粘３鋈氲摹Ｔ谝荒曛校瑢挸ǖ膬x門(mén)一般會(huì)開(kāi)幾次，比如逢著新官到任，或迎接同級(jí)、上級(jí)官員來(lái)訪，縣官就會(huì)下令大開(kāi)儀門(mén)，自己也整冠出迎至儀門(mén)之外，大門(mén)以里，賓主從儀門(mén)而入（賓走西階，主走東階）。大堂如有重大慶典、禮儀活動(dòng)或?qū)徖碇卮蟀讣�時(shí)也大開(kāi)儀門(mén)，讓百姓人等從中門(mén)而入，到大堂前參加慶典或觀看縣官審案。
　　
    聽(tīng)著介紹，我不禁感嘆古人的規(guī)矩太多。縣衙博物館專門(mén)研究官衙文化的劉鵬九先生笑了：“細(xì)說(shuō)起來(lái)規(guī)矩才多呢！你們年輕點(diǎn)的才不耐煩呢！”劉先生說(shuō)，下級(jí)官員初次拜見(jiàn)上級(jí)官員要身著公服，從儀門(mén)東側(cè)的便門(mén)進(jìn)來(lái)，到長(zhǎng)官面前要先將寫(xiě)有自己職銜、履歷的名柬交上去，口稱“卑職給大人請(qǐng)安”，行半跪禮。人家請(qǐng)就坐，還要謝座。就坐后，側(cè)身面向“領(lǐng)導(dǎo)”，取半坐姿勢(shì)，回答領(lǐng)導(dǎo)第一句話要起立作答，等領(lǐng)導(dǎo)示意坐下再就坐。一般談話要結(jié)束的時(shí)候，侍者會(huì)端茶過(guò)來(lái)，但這茶千萬(wàn)不能喝，這是領(lǐng)導(dǎo)表示“你該走了”，即所謂“端茶送客”，這時(shí)不立馬告退的都是傻子。俗話說(shuō)“官大一級(jí)壓死人”，在清代的官場(chǎng)，這句話可真是一點(diǎn)不夸張。

    大堂：刑具多多氣氛森嚴(yán)
　　
    進(jìn)了縣衙大門(mén)，百米長(zhǎng)的青石甬道穿過(guò)儀門(mén)直通大堂。大堂、二堂、三堂是縣衙中軸線上的三大主體建筑，都建在高高的臺(tái)基上，顯得格外高大巍峨。其中大堂是整個(gè)衙門(mén)的中心建筑，最為壯觀。大堂面闊五間，高１１米多，建筑面積２４８平方米。大堂上方懸掛著“內(nèi)鄉(xiāng)縣正堂”行楷金字匾額，堂前粗大的黑漆廊柱上有抱柱金聯(lián)，上聯(lián)是“欺人如欺天毋自欺也”，下聯(lián)是“負(fù)民即負(fù)國(guó)何忍負(fù)之”。在高度集權(quán)的政治體制下，知縣掌握著一縣的行政、立法、司法大權(quán)，這幅清代名聯(lián)是大權(quán)在握、缺少制約的官員對(duì)自己的告誡。
　　
    大堂是知縣發(fā)布政令、舉行重大典禮、公開(kāi)審理案件的地方，也是我們最為熟悉、在電視上看得最多的地方。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙大堂中央有一暖閣，是為知縣審案設(shè)的公堂，內(nèi)有三尺公案，上面放著驚堂木、文房四寶及紅綠頭案簽。紅頭簽為刑簽，是下令動(dòng)刑的；綠頭簽為捕簽，是下令捕人的。當(dāng)這簽擲地有聲的時(shí)候，便意味著一項(xiàng)重大案件正在審理的過(guò)程之中，馬上就有人要皮開(kāi)肉綻或被捉拿歸案了。看看內(nèi)鄉(xiāng)縣衙大堂的架勢(shì)，或許能讓我們感覺(jué)到古代官衙的嚴(yán)刑峻法。
　　
    暖閣正面屏風(fēng)上繪著海水朝日?qǐng)D，寓意是為官者要清似海水，明如日月。再上頭，照例有“明鏡高懸”的匾。
　　
    暖閣前地坪上保留有兩塊青石板，東為原告石，西為被告石。兩塊石板上現(xiàn)在留有四個(gè)明顯的跪坑，那是古人拿膝蓋磨出來(lái)的。暖閣外兩側(cè)分別擺放著堂鼓、儀仗及刑具。東側(cè)的刑具架上，擺著１０多根黑紅各半的水火棍，據(jù)說(shuō)黑色象征水，紅色象征火，寓意是罪犯的行為和國(guó)家的法律猶如水火互不相容。細(xì)看起來(lái)這些刑具很有講究，有比較細(xì)的竹板，有粗大的木板，木板又有寬的、窄的和四棱子的，打起人來(lái)自然輕重大不相同。
　　
    據(jù)介紹，古代司法的主導(dǎo)思想是主張息訟，不主張打官司，所以有“入門(mén)三分罪”的說(shuō)法，原告、被告都要長(zhǎng)跪在堅(jiān)硬的石板上，都要吃板子。受刑時(shí)男女不同，打男人是放翻在厚實(shí)的椿木凳上打屁股（據(jù)說(shuō)打屁股是大唐天子李世民發(fā)明的，唐以前刑罰沒(méi)固定部位，常打在腰背上，把人當(dāng)場(chǎng)打死。李世民看到一張針灸圖，發(fā)現(xiàn)腰背上穴位很多，而屁股上穴位很少，于是開(kāi)恩下了圣旨，從此公堂上打屁股就成了定例）；打女子則打在手掌上。
　　
    相比起來(lái)，西側(cè)的刑具更可怕，墻根擱著夾棍，墻上掛著拶子。夾棍由三根木頭做成，俗稱“三木之刑”，是在審理人命案或者其他重案時(shí)，對(duì)證據(jù)確鑿而拒不認(rèn)罪的男性人犯使用的。據(jù)說(shuō)上了夾棍疼痛難忍，手上加點(diǎn)勁就會(huì)夾斷腿骨。拶子是為女犯人準(zhǔn)備的，是專夾女人手指的刑具，也能讓人痛徹骨髓。古代男人勞動(dòng)主要靠腿，女人勞動(dòng)主要靠手，所以?shī)A棍和拶子這樣的刑具破壞的都是人的勞動(dòng)能力。即便是在殘酷的古代，使用這樣的刑具也必須稟告上級(jí)，驗(yàn)明烙印，并且限定在一次案件中對(duì)同一個(gè)犯人使用不得超過(guò)兩次，否則就按酷刑逼供論處。
　　
    審案時(shí)，堂役擊堂鼓三聲，三班衙役兩廂伺立，齊聲高叫升堂，知縣身著官服從暖閣東門(mén)進(jìn)來(lái)，坐上大堂，然后原告被告被帶上來(lái)，分別在大堂的原告石和被告石上跪下。退堂時(shí)也擊鼓三聲，叫做退堂鼓。退堂鼓成為日常生活用語(yǔ)，可見(jiàn)衙門(mén)文化的影響。
　　
    明清兩代，知縣很講究大堂辦事，為的是能“日與百姓相見(jiàn)”，加強(qiáng)他在百姓心目中的威望和政治影響。對(duì)某些“不逞之徒”要“坐大堂對(duì)眾杖之”，甚至“示以不測(cè)之威”，以懲一儆百，教育多數(shù)百姓，由此可見(jiàn)大堂的重要作用。
　　
    大堂后，還有二堂三堂等主體建筑。二堂是知縣預(yù)審、初審和調(diào)處一般案件的地方。知縣在此恩威并施，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行動(dòng)之以情、曉之以理的倫理思想教育，通過(guò)調(diào)解，征得雙方同意，達(dá)到大事化小、小事化無(wú)的目的。
　　
    三堂是知縣日常辦公、接待上級(jí)官員和商議政事的地方，一些涉及機(jī)密和不宜公開(kāi)的隱私案件也在此審理。三堂的內(nèi)部格局與大堂、二堂迥然不同，東邊兩間為接待室，西邊兩間為知縣的起居室和更衣室。三堂左右兩邊是東西花廳院，是知縣及其眷屬居住的地方。后面為縣衙的后花園，供知縣賞心悅目、陶冶性情。

    (4)

    內(nèi)鄉(xiāng)地處伏牛山南麓，素有伏牛門(mén)戶之稱，是一個(gè)“七山一水二分田”的山區(qū)縣。一個(gè)偏遠(yuǎn)的山區(qū)縣，為何建造了這樣一座規(guī)模宏大的縣衙？全國(guó)曾有１０００多座縣衙，為什么唯獨(dú)內(nèi)鄉(xiāng)的保存完整？有人說(shuō)“北有故宮、南有縣衙”，認(rèn)為縣衙與故宮在建筑上一脈相承。故宮是最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，縣衙是最基層統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，所以說(shuō)“龍頭在北京、龍尾在內(nèi)鄉(xiāng)”。

    鐵腕知縣 大修縣衙
　　
    全國(guó)各地的官衙基本上蕩然無(wú)存，而內(nèi)鄉(xiāng)縣衙為什么能保存完好？在內(nèi)鄉(xiāng)采訪期間，當(dāng)我提起這個(gè)疑問(wèn)的時(shí)候，內(nèi)鄉(xiāng)人都會(huì)說(shuō)到一個(gè)名字：章炳燾。
　　
    １１１年前，一頂官轎從北京來(lái)到內(nèi)鄉(xiāng)，轎子中坐的是新任知縣章炳燾。他是浙江紹興人，原為工部官吏，擅長(zhǎng)土木工程，是個(gè)“技術(shù)型官員”。這個(gè)人走下轎子的腳步聲，在１００多年后的今天我們還能感覺(jué)到。
　　
    那是１８９２年，是清政府最腐敗、國(guó)家最貧弱的時(shí)期。當(dāng)時(shí)的中國(guó)，內(nèi)憂外患不斷，列強(qiáng)正一刀一刀地瓜分著這個(gè)東方古國(guó)，清帝國(guó)正一步步走向衰落。
　　
    呈現(xiàn)在章炳燾眼前的內(nèi)鄉(xiāng)縣衙破敗不堪。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙在咸豐七年（公元１８５７年）被捻軍焚毀。從那時(shí)到章炳燾上任，內(nèi)鄉(xiāng)３０多年間換了２２任知縣。由于當(dāng)時(shí)民生凋敝，哪任官兒也不愿勞神費(fèi)力地籌資修復(fù)縣衙，都湊合著在縣察院辦公。俗話說(shuō)，“官修衙門(mén)客修店”，縣官任期不長(zhǎng)，修建了衙門(mén)又不能裝上輪子推回家，所以他們都不做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。當(dāng)時(shí)國(guó)庫(kù)空虛，地方財(cái)政也極為困難，很多官衙破敗不堪，年久失修，地方官中很少有愿意花心思精力修整的，這也是舊時(shí)官衙如今蕩然無(wú)存的一個(gè)重要原因。
　　
    章炳燾是個(gè)例外，擅長(zhǎng)土木工程的他面對(duì)破敗的縣衙禁不住手癢起來(lái)，立志在原址上興建一所新縣衙。但他并沒(méi)有急于動(dòng)手。上任后，他先把精力放在勸民農(nóng)桑、發(fā)展生產(chǎn)上。章炳燾采取措施，獎(jiǎng)勵(lì)民眾墾荒。他組織人力興建水利工程，極力推廣其家鄉(xiāng)的種稻技術(shù)，每逢耕種季節(jié)，章親自下田督民精耕細(xì)作。后來(lái)，他又大面積推廣沿海高產(chǎn)作物紅薯，使老百姓“均沾其利”，“百姓之食紅薯過(guò)半”。兩年后，有了一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，章炳燾開(kāi)始修建縣衙。 據(jù)說(shuō)縣衙的總體規(guī)劃、具體設(shè)計(jì)和組織施工都是由章炳燾一手包辦的。開(kāi)工后，他常常親臨現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)加督工。縣衙大門(mén)前的照壁，是座單立直壁抱框墻，看似簡(jiǎn)單，卻不比一般房屋好修———基礎(chǔ)不牢不中，墻體的垂直度要求也很高。修建照壁的時(shí)候，習(xí)慣漫步施工現(xiàn)場(chǎng)的章炳燾走到已經(jīng)建了一丈多的照壁一側(cè)，瞇著一只眼看了看，就把工頭叫過(guò)來(lái)：“大師傅，墻歪了吧？”那工頭是當(dāng)?shù)赜忻�的匠人，不服氣地說(shuō)：“哪兒歪了？”章炳燾說(shuō)：“給我拿垂線過(guò)來(lái)！”結(jié)果垂線一吊，發(fā)現(xiàn)有一韭菜葉的誤差，那工頭傻了眼，忙跪地叩頭認(rèn)錯(cuò)：“大老爺，小民甘愿受罰，馬上扒了重修。”從此，工匠們都服了章炳燾，誰(shuí)也不敢怠慢了。
　　
    內(nèi)鄉(xiāng)縣衙占地兩萬(wàn)多平方米，房屋３００多間。對(duì)于當(dāng)時(shí)的內(nèi)鄉(xiāng)縣來(lái)說(shuō)，搞這樣的工程是很吃力的事情。在工程進(jìn)行過(guò)程中，章知縣常有付不起匠人工錢(qián)的時(shí)候。為了籌集資金，章炳燾想盡了辦法，其中來(lái)錢(qián)最快的一招就是引起爭(zhēng)議的“贏捐輸罰”。
　　
    章炳燾生性嚴(yán)厲，喜歡誅暴立威。有人來(lái)打官司，他常常不問(wèn)緣由，每人先打一頓，再行問(wèn)案。如判你贏了官司，他會(huì)對(duì)你說(shuō)：“官司打贏了，你不該給修縣衙捐點(diǎn)錢(qián)？”對(duì)于敗訴的一方，除了施以重責(zé)外，還要給以重罰。這樣“贏捐輸罰”，原告被告通吃，讓章知縣募集到了大筆的建設(shè)資金。用現(xiàn)在的眼光看，章炳燾這樣做，分明是亂收費(fèi)、亂攤派。不過(guò)，據(jù)內(nèi)鄉(xiāng)人說(shuō)，“贏捐輸罰”得來(lái)的錢(qián)，章知縣沒(méi)往自己腰包里裝一文，這錢(qián)有專人登記，全用于修建縣衙了。３年后的１８９７年，縣衙終于落成，整個(gè)建筑群規(guī)模宏大，布局嚴(yán)謹(jǐn)。
　　
    章炳燾在內(nèi)鄉(xiāng)任職９年，是清代內(nèi)鄉(xiāng)知縣中任職時(shí)間最長(zhǎng)的，這給了他充足的時(shí)間“專注于土木工程”，修建了如今這個(gè)“神州大地僅存的歷史標(biāo)本”。據(jù)《內(nèi)鄉(xiāng)縣志》記載，章炳燾在任期間善政多多，“惟刑罰過(guò)嚴(yán)，堂訊時(shí)往往一笞數(shù)千，甚而有立斃杖下者”。據(jù)說(shuō)章炳燾卸任時(shí)，內(nèi)鄉(xiāng)“太平無(wú)事”，真不知道是內(nèi)鄉(xiāng)人被打怕罰怕不敢告狀了，還是社會(huì)治安真的好轉(zhuǎn)了。
　　
    章炳燾離開(kāi)內(nèi)鄉(xiāng)后并沒(méi)離開(kāi)河南，他先后在中牟和臨潁做知縣。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙博物館副館長(zhǎng)徐新華半開(kāi)玩笑地說(shuō)，章是工部出來(lái)的，建房有癮。在臨潁任職的時(shí)候，他為興辦學(xué)堂、工藝廠募捐，損及當(dāng)?shù)馗簧痰睦�益，有人控告�?ldquo;大興土木，窮奢極糜”。章炳燾因此丟了官，后來(lái)寓居開(kāi)封，在民國(guó)初年去世。
　　
    章炳燾后來(lái)又回過(guò)內(nèi)鄉(xiāng)一次。由于經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，生計(jì)困難，他帶著自己的女兒回到昔日為官的內(nèi)鄉(xiāng)籌款度日。內(nèi)鄉(xiāng)百姓聞知章炳燾丟了官職且兩袖清風(fēng)的消息后，紛紛解囊相助。面對(duì)捐贈(zèng)的百姓，年逾花甲的章炳燾老淚縱橫，他的女兒也連連跪地拜謝。

    屢毀屢建 碩果僅存
　　
    內(nèi)鄉(xiāng)縣衙始建于元大德八年（公元１３０４年），在元末農(nóng)民起義中毀于戰(zhàn)火。在如今縣衙的三堂前和師爺居住的“夫子院”，還有兩棵高大的丹桂樹(shù)，據(jù)說(shuō)是元代建縣衙時(shí)種下的。如今每到開(kāi)花季節(jié)，丹桂香飄全城。這兩棵樹(shù)，是內(nèi)鄉(xiāng)縣衙７００年歷史僅存的見(jiàn)證了。
　　
    明洪武二年（公元１３６９年），知縣史惟一重建縣衙。明末農(nóng)民大起義中，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙再次被焚毀。清朝康熙年間，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙得到陸續(xù)的修葺。咸豐七年（公元１８５７年），捻軍攻破內(nèi)鄉(xiāng)縣城，縣衙再次遭到焚毀。衙門(mén)是封建統(tǒng)治的象征，又是最基層的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，被農(nóng)民所痛恨，所以農(nóng)民起義軍一旦得勢(shì)，破壞的第一目標(biāo)就是衙門(mén)。幾百年間，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙三度被農(nóng)民起義軍焚毀。
　　
    由于章炳燾的出現(xiàn)，在辛亥革命前十多年，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙得以高質(zhì)量重建。清朝滅亡的時(shí)候，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙還算是新房，所以后來(lái)數(shù)十年一直是內(nèi)鄉(xiāng)縣政府機(jī)構(gòu)的辦公地，這是內(nèi)鄉(xiāng)縣衙能保存下來(lái)的重要原因。
　　
    ２０世紀(jì)８０年代，縣衙內(nèi)的空地上蓋滿了各種各樣的房子，人們幾乎忘記了這里是古建筑，是過(guò)去的縣衙。內(nèi)鄉(xiāng)文化局、教育局、公安局等都在這里辦公。據(jù)內(nèi)鄉(xiāng)縣衙博物館副館長(zhǎng)徐新華介紹，當(dāng)時(shí)他和縣衙博物館第一任館長(zhǎng)余飛負(fù)責(zé)全縣的文物保護(hù)和古建維修。１９８３年，河南省文物局到內(nèi)鄉(xiāng)檢查古建筑，起初沒(méi)人想起來(lái)縣衙是古建筑，后來(lái)文化局一位朋友打電話給他，說(shuō)俺們辦公的這些房子都是老縣衙的房子，不都是古建筑嗎？當(dāng)時(shí)徐新華等人很興奮：“對(duì)呀，我們?cè)趺礇](méi)想到呢？！”省文物局有關(guān)人員到縣衙檢查后，給予了很高的評(píng)價(jià)，于是余飛和徐新華產(chǎn)生了在這里建立博物館的念頭。此后他們倆不知找過(guò)多少人，說(shuō)過(guò)多少好話，但讓這么多單位搬出去可不是件容易的事。１９８４年，在內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣政府的支持下，建博物館的事總算有了眉目。１９８６年９月，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙博物館正式對(duì)外開(kāi)放。到１９９３年，不是縣衙原建筑的房屋全部拆遷，縣衙原來(lái)的面貌得以恢復(fù)。１９９６年１１月，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙成為國(guó)務(wù)院公布的第四批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，名氣隨之越來(lái)越大。１９９４年以來(lái)，黨和國(guó)家許多領(lǐng)導(dǎo)人曾視察內(nèi)鄉(xiāng)縣衙，大批的學(xué)者和外國(guó)友人也經(jīng)常到內(nèi)鄉(xiāng)縣衙參觀考察。一位著名學(xué)者在參觀了內(nèi)鄉(xiāng)縣衙后欣然題詞：一座內(nèi)鄉(xiāng)衙，半部官文化。“為什么是‘半部官文化’呢？因?yàn)閮?nèi)鄉(xiāng)縣衙是基層政府機(jī)關(guān)，它所代表的主要是封建時(shí)代基層官場(chǎng)的官文化，所以只能算‘半部’。”內(nèi)鄉(xiāng)縣衙博物館館長(zhǎng)楊興華解釋說(shuō)。２０００年１０月，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙被列入中國(guó)四大古代官衙（故宮、保定直隸總督府、山西霍州署、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙）國(guó)際旅游專線。

    北有故宮 南有縣衙
　　
    中國(guó)人是很重視“中”的。在《孟子》中就有“立中國(guó)而撫四夷”這樣的說(shuō)法，認(rèn)為自己是在世界的中央。從北京的故宮到內(nèi)鄉(xiāng)的縣衙，可以看到非常明顯的一致性：主要建筑都擺在中軸線上，其他建筑對(duì)稱地?cái)[在兩邊。
　　
    內(nèi)鄉(xiāng)縣衙長(zhǎng)方形的院子內(nèi)是庭院式的組群布局，嚴(yán)格對(duì)稱的四合院按功能分區(qū)。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的建筑格局與北京故宮比較相似，都是“前朝后寢”，縣衙的大堂、二堂、三堂分別對(duì)應(yīng)于北京故宮的太和、中和、保和三大殿。人們從縣衙大門(mén)進(jìn)去，每通過(guò)一道門(mén)，就進(jìn)入另一個(gè)庭院。這樣層層遞進(jìn)，院院相套，給人以氣氛森嚴(yán)的感覺(jué)。全國(guó)從大到小的衙門(mén)大都是這種格局，這反映了中國(guó)封建社會(huì)大一統(tǒng)的行政管理結(jié)構(gòu)和政治理念。
　　
    因?yàn)閮?nèi)鄉(xiāng)縣衙與故宮在建筑格局上一脈相承，所以有專家把內(nèi)鄉(xiāng)縣衙和故宮相提并論：“北有故宮，南有縣衙。”又因?yàn)楣蕦m是最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，縣衙是最基層統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，所以有“龍頭在北京、龍尾在內(nèi)鄉(xiāng)”的說(shuō)法。
　　
    除了中軸線上的三堂等重要建筑外，在縣衙儀門(mén)和大堂的中間，中軸線的兩邊還對(duì)稱地排列著吏、禮、戶、刑、兵、工六房。左邊為文三房：吏、禮、戶；右邊為武三房：刑、兵、工。這六房對(duì)應(yīng)著中央的六部，是輔佐知縣處理專門(mén)事務(wù)的機(jī)構(gòu)。三堂和六房便構(gòu)成了縣衙最基本的功能性場(chǎng)所。
　　
    三堂六房之外，縣衙還按照左尊右卑的順序修建了許多輔助性院落。在大堂左邊為縣丞衙，右邊為主簿衙。二堂和三堂的兩邊又有東西賬房、東西花廳等。東西賬房是衙門(mén)里邊處理錢(qián)糧的地方，而東西花廳是官員的家眷居住的場(chǎng)所。
　　
    因?yàn)檎卤�燾是南方人，所以內(nèi)鄉(xiāng)縣衙在一定程度上擺脫了北方建筑的沉重和壓抑，吸取了南方園林建筑的特點(diǎn)，融南北風(fēng)格為一體。
　　
    建筑反映著民族的心理特征。與西方建筑相比，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙這樣的古建筑具有鮮明的民族特色。有專家說(shuō)，西方建筑大都“浸洗在洶涌的激情之中，超人的巨大尺度，強(qiáng)烈的空間對(duì)比，神秘的光影變化，出人意表的形體，飛揚(yáng)跋扈的動(dòng)勢(shì)，騷動(dòng)不安的氣氛”，而中國(guó)的古建筑，不論是金碧輝煌的宮殿，還是平民百姓的尋常屋宇，一般都具有沉靜幽雅的情調(diào)，呈現(xiàn)出冷靜而自制、含蓄而內(nèi)斂的內(nèi)向形態(tài)。從這一點(diǎn)來(lái)看，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙可算是中國(guó)古建筑的一個(gè)代表。