[國務院參事 牛文元]尊敬的主持人，各位來賓：上午好。

    [牛文元]我是世界城市論壇的老朋友，我和我的團隊在長時間的過程中，比較關注中國世界城市的建設。因為各方面的估計都認為，中國在未來的20年，基本上可以成為世界上第一經濟規模的大國。我們可以想象，如果作為第一大經濟規模的一個國家，它沒有世界城市的出現，這是不可想象的。當然，世界城市本身的出現是有許多條件、許多因素綜合造成的。我們可以看到，當代的被稱為世界城市的城市既有他們獨特的優勢，也有不少的問題。他們都是以財富的積聚、生產力的發展以及資本的創新等等為標志。但似乎忽略了一只飛鳥的另一只翅膀，那就是社會建設、民生建設、文化建設以及由此所導致的具有特色，體現一種更加科學的元素的狀況。

    [牛文元]我們可以看到，2008年以來的世界金融危機、金融海嘯的危害不光光是一些世界城市，還危害到全球的各個國家，都受到了它的影響。因此，世界城市建設的本身是一個非常復雜，同時也是一種謹慎的，能夠逐漸走向更加科學的一條道路。

    [牛文元]中國世界城市的建設如何具有中國特色，如何體現中國元素，如何在吸取現有世界城市建設當中的優勢，同時又克服他們的缺陷方面有些什么戰略思考，是世界城市論壇討論的一個重要內容。

    [牛文元]今天聽到前面幾位的發言后對我還是很有啟發的，而我也愿意把自己的心得和體會向大家進行一次交流。

    [牛文元]首先，我們看一下什么是中國特色的世界城市。既然叫做世界城市，無論是北京，無論是別的什么地方，一般都應當具有世界城市的基本特點或者共性，同時還要加上自己的個性和特色。世界城市是一個時代人類發展進程中全球集中關注的綜合城市體。在維基百科的詞條解釋中世界城市也稱全球城市或者叫巨型城市，指在世界經濟文化以及政治層面直接影響全球事務的城市，世界城市應當是在全球尺度上體現國際價值、經濟價值、金融價值、服務價值、人居價值、生態價值、文化價值和哲學價值的綜合系統。似乎包含得比較多，但是我們可以比較清晰地看到，一旦建成世界城市，它就對整個社會的發展負有責任。這個責任表現在它的創新能力、示范能力、包容能力和推廣能力的領袖氣質。

    [牛文元]世界城市的基本共性我們大致給它總結一下，耳熟能詳的國際知名度，一提紐約、倫敦、東京等等婦孺皆知，你可以不知道這個國家，但是你應當知道這個城市，世界事務的影響能力例如聯合國總部的所在地等等；世界經濟的聚集地：呼風喚雨的經濟總部、世界500強、跨國公司等等；流通便捷的交通樞紐：世界級的港口、國際機場、物流源匯的樞紐中心；同時也是享譽世界的厚重文化：著名的博物館、圖書館、歌劇院、歷史遺產；有蜚聲國際的文教機構：世界一流的大學、科教機構、國際級的學術大師；以及左右世界的通訊媒體，例如通訊社、電視臺、報紙、網絡媒體等等。

    [牛文元]我們勾畫這個并不是說世界誠實友了這個就一定是一個世界城市，世界城市尋求硬實力和軟實力焦急的最大化，努力延伸微笑曲線的兩端，既有現代研發又有金融服務，同時具備技術市場、信息市場、貿易市場、文化市場等特色，世界城市作為世界發展的杠桿和支點，統一總攬全球的多點源和多點匯的交流與合作；世界城市要在生產流通消費的總鏈條中，在研發、制造、創新的不斷升級中既能夠當發動機也要能當交換機，也要做倍增器或者是路由器。

    [牛文元]好像做了幾個名次，實際上我們體會到建立一個世界城市，或者被人們自發地稱為世界城市的道路是很艱巨的。集自然、社會、經濟、政治文化的獨特優勢于一身，作為中國特色社會主義道路的典范，作為東方文明的集中代表，作為信息時代的智慧海洋，北京建設世界城市整體體現中國元素，走出一條中國特色世界城市的道路應當是比較具有它的優勢和條件的。

    [牛文元]北京建成世界城市的中國元素厚重充盈，具備特有的歷史遺產、文化遺產、哲學遺產，在人口的數量、空間、規模，經濟強度、社會成熟度、全球化程度、國際知名度和地緣領導水平方面都有它雄厚的背景。從整體上講，我們只有在理解中國元素：平衡、和諧、進取、慈愛、大同的前提下，世界城市的規劃設計建設目標才能得到完美的表達。

    [牛文元]在這里我們提出幾個均衡或者是平衡：比如實體經濟和虛擬經濟的平衡，大家看現在我們所說當代的世界城市，這兩個平衡之間由于失衡了，因此，它既有優勢也有缺陷。資本市場與知識市場的平衡；財富積聚與幸福宜居的平衡；中國元素和世界元素的平衡；制度創新和文化創新的平衡以及物質文明和精神文明的平衡應當是作為中國特色世界城市建設中必須要思考的主題。從而達到均衡增長、包容性增長、創新性增長和可持續性增長。這是我們對未來一個嶄新世界城市的基本的、戰略性的需求。傳統的世界城市必然導致不可持續性，而中國元素的世界城市帶來了文明發展的理性光輝。

    [牛文元]二、北京建立中國特色世界城市的動力元素。北京的理性思維、科學發展、制度創新、技術進步及其可持續性構成了推進北京中國特色世界城市建設的動力表征。在這里我要特別強調一點，在我們提出北京建設世界城市的過程中，我們用什么力量推動具有中國特色、中國特點、中國元素的世界是要思考的問題�？茖W配置、生產資本、人力資本和社會資本的能力以及追求上述四大字本優勢配置的最大化是我們建設中國特色世界城市總體道路中時時刻刻要考慮的基本問題。以觀念創新、制度創新為起點，以解放生產力、提升生產力為核心，以調試生產關系、尋求效率與公平的黃金分割為基礎，以內生性增長、包容性增長、可持續性增長為標志，充分獲得超越歷史陷阱的真實的發展紅利。在這里我們要避免美國在一個世紀中引發了全球兩大經濟危機。作為世界城市既有領袖的氣質就必須要對全球經濟的健康發展負有重大的責任。

    [牛文元]三、建立中國特色世界城市不光要有動力還要講質量元素。人和自然的和諧，綠色水平、低碳能力、生態文明、幸福預期及其對于理性需求的整體滿足程度構成了衡量北京中國特色世界城市的質量表征。也就是建設中國特色世界城市除了財富的積聚和生產力的巨大發展外，還要讓人體會到它的內在質量、它的內涵是充裕的。

    [牛文元]世界城市質量的四項標志：物質能量的效率；生態環境的支持；精神愉悅的感知水平以及文明的進化水平。生產價值和生態價值如何達到均衡，環境保護和經濟發展如何均衡，實體經濟和虛擬經濟如何均衡以及供給能力和消費水平的均衡，我只是提出一些條條，里面所包含的內容以及如何實現這種均衡所要走的道路今天就不在這里向大家介紹了。

    [牛文元]世界城市質量有幾個體系：循環經濟低碳體系、人與自然和諧的生態體系、綠色與可持續發展的體系、幸福宜居心理安全體系。我想作為世界城市，既是包容性的，既是多元化的，那么這個城市的本身應當是開放的、健康的，是一種能夠容納具有廣闊氣度的城市。

    [牛文元]四、北京建立中國特色世界城市要體現公平元素。主要是指社會和諧、公平正義，共同富裕以及對于貧富差距的克服程度，構成了北京世界城市的公平表征。這個表征體現為：財富分配與公共服務的人際公平又體現為資源共享和自然遺產的代際公平，當然，也體現在供給公平與多元互補的區際公平，再加上一局還要體現中國特色的東方文明和世界文明之間的共享的國際公平，沒有這種公平元素的體現作為一個世界城市是不完備的。

    [牛文元]上述所講的縮小城際差別、縮小城鄉差別、縮小區域差別、縮小貧富差別，實現機會平等和性別平等，診視民族遺產、保護文化多樣性，實現區域一體化、實現公共服務均等化，從此對國際上采取國民待遇、采取只要對世界文明貢獻有利都要吸取的胸懷，那么世界城市的公平元素才能體現得更加完美。

    [牛文元]最后，北京建立中國特色世界城市的戰略構想，在這里只是提一個綱要。這里有一個如何建成中國特色世界城市的指標體系的設想。北京建成中國特色的世界城市必將表現出對全球文明進步的卓越推動力和高度適應世界發展潮流的制度優勢、社會優勢、創新優勢、生態優勢和文化優勢。從而以智慧北京、虛擬北京、綠色北京、低碳（零碳）北京、人文北京、良知北京的綜合優勢屹立于全球城市的頂峰。

    [牛文元]今天我只是匯報一個提綱，研究世界城市的學者非常之多，一定要集大家的智慧，能夠舉所有智慧的總和，共同推動具有中國特色世界城市的建立是北京市在未來發展中的一個巨大任務，這個任務不僅是中國的，應當也是世界的。北京如何由國家城市走向真正有特色、有中國元素的世界城市是我們幾千年來中華民族崛起或者中華民族復興的一件大事情。

    [牛文元]謝謝大家。【原標題：牛文元:建立中國特色世界城市要有動力還要講質量元素】