周恩來的第二把骨灰是撒在密云水庫上空的。

　　到過北京周恩來西花廳辦公室或者在淮安參觀過仿建的西花廳的人都知道，在周恩來辦公室的書架上，放置有兩架小飛機模型。據(jù)原西花廳工作人員介紹，周恩來生前曾說過這樣的話：“我一生就關(guān)心兩件事：一個上天(指‘兩彈一星’及航天飛行等)，一個水利。”

　　北京是個嚴重缺水的城市。新中國成立前，供給市區(qū)的地表水源只有城西郊的玉泉山一地，年平均供水量在3000萬立方米左右，遠遠不能滿足需要，更跟不上工農(nóng)業(yè)發(fā)展和人口不斷增加的新形勢。為了抓好北京水利資源的開發(fā)，周恩來付出了巨大的心血和艱苦的勞動。他先后主持有關(guān)方面修建了官廳水庫、十三陵水庫、懷柔水庫和密云水庫，并親自率領(lǐng)國務(wù)院機關(guān)工作人員參加十三陵水庫工地的義務(wù)勞動。

　　在這幾座水庫中，密云水庫的規(guī)模是比較大的，周恩來花費的精力也是比較多的。1958年6月26日上午，周恩來在副總理兼國務(wù)院秘書長習(xí)仲勛陪同下來到密云縣，先聽取了縣委第一書記閻振峰的情況匯報。中午，他顧不上休息，又領(lǐng)著一班人馬來到潮、白河畔，為密云水庫勘選壩址。當年一位現(xiàn)場參與者后來回憶說：“總理下車后毫無倦意地大步向前走，全然不顧腳下一步一陷的沙灘和凹凸不平的亂石堆，只專心一意地遠望近觀，察看地形。來到規(guī)劃中的潮、白河壩址，他便坐在河灘中的一根木頭上，一邊認真地看庫區(qū)地形圖紙，一邊同大家一起研究方案。當他聽取了水利專家們關(guān)于潮、白河歷史災(zāi)害情況和修建水庫的規(guī)劃設(shè)想?yún)R報后，又提出許多問題與大家共同磋商。經(jīng)過仔細推敲，反復(fù)論證，最終同意了潮河主壩與九松山副壩的壩址規(guī)劃。”第二天，周恩來又主持國務(wù)會議，專題討論修建密云水庫問題。經(jīng)過約兩個月的充分準備，這座華北地區(qū)最大的水庫在9月1日順利開工。

　　密云水庫距北京100余公里，橫跨潮、白兩河的主河道。每當施工的關(guān)鍵時刻，周恩來總要親赴現(xiàn)場了解情況，就地指導(dǎo)施工。他公務(wù)多，遇有實在不能到場的情況，便派人或者用電話詢問施工進展和需要解決的問題。在工地上，周恩來還諄諄告誡工程指揮人員：“既要保證進度，更要保證質(zhì)量，決不能把一個水利工程建成水害工程，或者是一個無利可取的工程。要把工程質(zhì)量永遠看作是對人民負責(zé)的頭等大事。”周恩來還在一次水庫工地座談會上說：“這座水庫坐落在北京東北，居高臨下，就如同放在首都人民頭上的一盆水，一旦盆子倒了或者漏了，灑出大量的水來，北京人民的衣服都要被打濕的。”

　　在周恩來的直接領(lǐng)導(dǎo)安排下，20多萬建設(shè)大軍經(jīng)過近兩年的艱苦努力，終于建成了可蓄水43億立方米的密云水庫。從當時我國的國力、技術(shù)等條件看，這是一個偉大的創(chuàng)舉。