子產(chǎn)是誰(shuí)？他是春秋末期鄭國(guó)著名的政治家、思想家、改革家。他比孔子大30多歲，應(yīng)和老子是同時(shí)代的人物。鄭簡(jiǎn)公十二年（公元前554年），鄭人立子產(chǎn)為卿。他執(zhí)政23年，在當(dāng)時(shí)的聲譽(yù)應(yīng)不比老子、孔子差。

    子產(chǎn)執(zhí)政期間，改革內(nèi)政，慎修外交，捍衛(wèi)了鄭國(guó)利益，極受鄭國(guó)百姓愛(ài)戴，后世對(duì)其評(píng)價(jià)甚高，將他視為中國(guó)歷史上宰相的典范，清朝的王源更推許他為“春秋第一人”。

    子產(chǎn)制定了中國(guó)第一部成文法律；他不禁鄉(xiāng)校，主張言論自由，尊重民意；他認(rèn)為統(tǒng)治者“修德”自律比向神靈祈禱要好；他實(shí)行丈量土地，尊重土地私有；他以“茍利社稷死生以之”（子產(chǎn)語(yǔ)）的無(wú)私無(wú)畏精神推行新政；他死無(wú)余財(cái)，清廉一生，鄭國(guó)人悲傷痛哭，三個(gè)月不行樂(lè)；也正是他，才有了鄭州市金水河的傳說(shuō)。孔子聽(tīng)到他去世的消息，難過(guò)地流淚說(shuō)：“子產(chǎn)，古之遺愛(ài)也。”（子產(chǎn)的仁愛(ài)，是古代賢明政治的遺風(fēng)啊）

    子產(chǎn)墓地在河南省新鄭市與長(zhǎng)葛縣交界的陘山，陘山因此而成為一座文化名山。然而，令人痛心的是，五十年來(lái)，陘山一直不斷地被炸山取石，近幾年更是直接危及到子產(chǎn)墓。盡管有關(guān)部門(mén)采取措施禁止在此處采石，但各方利益的糾結(jié)，使得保護(hù)措施得不到根本的落實(shí)，保護(hù)子產(chǎn)墓陷入了僵局。

    處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與文化生態(tài)的關(guān)系，是保護(hù)子產(chǎn)墓的根本

    發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必定與環(huán)境發(fā)生聯(lián)系。生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)從事生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境為人類(lèi)提供精神享受，生態(tài)環(huán)境能夠加速或延緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件。如果發(fā)展經(jīng)濟(jì)以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，這種發(fā)展是最終難以為繼的，甚至帶來(lái)災(zāi)難。

    子產(chǎn)墓是寶貴歷史遺產(chǎn)，對(duì)他的價(jià)值之所以忽略，過(guò)去在于文物和文化部門(mén)宣傳不夠，沒(méi)有使大家都知道這是國(guó)寶級(jí)的文物。現(xiàn)在人們可能沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)子產(chǎn)墓的價(jià)值，但在面臨它遭到破壞的嚴(yán)峻時(shí)刻，先采取保護(hù)措施是最要緊的。

    陘山是歷史名山，是因?yàn)樽赢a(chǎn)墓在那里，它是河南文化的一個(gè)代表符號(hào)，是中原人民的驕傲。后代應(yīng)當(dāng)很好地愛(ài)惜，讓它成為一個(gè)標(biāo)志性景點(diǎn)。河南著名學(xué)者李鐵城先生疾呼：“保護(hù)子產(chǎn)墓，就是保護(hù)中華民族的歷史記憶；保護(hù)子產(chǎn)墓，就是保護(hù)最優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一部分；保護(hù)子產(chǎn)墓，就是保護(hù)中華民族優(yōu)秀的倫理道德；保護(hù)子產(chǎn)墓，就是保護(hù)中原文化的名聲。”

    黨的十八大報(bào)告指出要建設(shè)美麗中國(guó)。建設(shè)和實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系，要盡快改變目前我們現(xiàn)實(shí)生活中存在的重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕文物保護(hù)，文物保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及單純依靠行政手段來(lái)保護(hù)文物的傾向。要真正使文物保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，成為應(yīng)有之意。

    據(jù)傳，子產(chǎn)墓保護(hù)之所以這么軟弱，與有關(guān)采石部門(mén)的強(qiáng)硬態(tài)度有關(guān)。而有關(guān)采石部門(mén)之所以強(qiáng)硬，是因?yàn)樗麄兣c河南省有合作項(xiàng)目，如果河南強(qiáng)制讓他們停采，他們就以其他理由撤出合作項(xiàng)目。若真如此，更值得深思了。難道發(fā)展經(jīng)濟(jì)一定要以破壞文物為代價(jià)？在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文物保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)堅(jiān)守的原則是什么？

    開(kāi)采礦石除了不能在陘山子產(chǎn)墓周?chē)�進(jìn)行外，其他不遠(yuǎn)的山體只要不是名山，完全是可以替代的。聽(tīng)說(shuō)開(kāi)采單位也有轉(zhuǎn)移開(kāi)采點(diǎn)的方案，可惜未得到有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。其中牽涉到方方面面的利益，需要高屋建瓴地通盤(pán)考慮、規(guī)劃實(shí)施。若互相推諉、終會(huì)使保護(hù)子產(chǎn)墓的義舉化為泡影。

    維護(hù)法律尊嚴(yán)，是保護(hù)子產(chǎn)墓的武器

    當(dāng)文物保護(hù)和采石發(fā)生矛盾的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)誰(shuí)給誰(shuí)讓路？按照文物保護(hù)法的要求，各類(lèi)建設(shè)施工都要為文物保護(hù)讓路。文物從它被發(fā)現(xiàn)的時(shí)候開(kāi)始，就要進(jìn)行保護(hù)。文物是民族的文化記憶和精神財(cái)富，是不可再生、不可復(fù)制、不可替代的寶貴資源，具有唯一性、稀缺性和珍貴性。文物不同于其他資源。石油可以從國(guó)外進(jìn)口，技術(shù)可以從國(guó)外引進(jìn)，文物是自己特有的，是世界唯一的，若破壞了文物，這個(gè)唯一的文明就會(huì)從世界上消失。

    保護(hù)文物是各級(jí)政府和社會(huì)單位的職責(zé)，也是每個(gè)公民的義務(wù)

    采石損害子產(chǎn)墓事件，被媒體報(bào)道后，引起了政府部門(mén)的關(guān)注，文物部門(mén)在保護(hù)區(qū)域栽上了界樁，拉上了鐵絲網(wǎng)。但鐵路局采石場(chǎng)竟然悍然毀壞保護(hù)界樁，公然開(kāi)工作業(yè)。在被執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)制停工之后，2012年8月11日該采石場(chǎng)再次開(kāi)工生產(chǎn)。該采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō)，是因?yàn)榻拥搅似渖霞?jí)下達(dá)的生產(chǎn)指令。作為鐵路局的下屬企業(yè)，采石場(chǎng)只能聽(tīng)從上級(jí)安排。他還說(shuō)，這個(gè)采石場(chǎng)是鐵路局唯一能夠生產(chǎn)特級(jí)道砟的企業(yè)，負(fù)責(zé)向京廣線、隴海線等鐵路干線和車(chē)站供應(yīng)優(yōu)質(zhì)道砟，各種合法手續(xù)齊全。如果停產(chǎn)，后續(xù)工作怎么辦。可見(jiàn)，鐵路局陘山采石場(chǎng)一直不停產(chǎn)的真正原因：是鐵道部門(mén)不顧學(xué)者專(zhuān)家、新聞媒體及河南省的強(qiáng)烈呼吁，違反《文物保護(hù)法》，違背人民的意愿，一直在下達(dá)生產(chǎn)指標(biāo)。

    早在2011年10月17日，鐵路局發(fā)給許昌市政府一份申請(qǐng)，希望能在“子產(chǎn)墓保護(hù)范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)采道砟”。其理由為，“一旦道砟供應(yīng)中斷，將危及中原鐵路樞紐運(yùn)輸安全和暢通”。鐵路局的“申請(qǐng)”很有來(lái)頭,如果你當(dāng)?shù)卣�府不讓我繼續(xù)開(kāi)采，就會(huì)“危及”中原鐵路樞紐運(yùn)輸安全和暢通。這個(gè)責(zé)任誰(shuí)能承擔(dān)得起？但是，鐵路局想過(guò)嗎？你繼續(xù)采石，就會(huì)對(duì)國(guó)家寶貴文物造成巨大破壞，而破壞了文物，你鐵路局能承擔(dān)得起嗎？難道保證交通暢通非要以破壞子產(chǎn)墓為代價(jià)？

    我國(guó)是法治社會(huì)。當(dāng)單位的經(jīng)濟(jì)利益與法律發(fā)生矛盾時(shí)，抱著對(duì)法律的敬畏之心，無(wú)條件地依法辦事，是必須令行禁止的。

    提高政府執(zhí)政能力，是保護(hù)子產(chǎn)墓的前提

    2011年4月，許昌市緊急制止了子產(chǎn)墓周邊采石作業(yè)。之后，鄭州鐵路局提出在子產(chǎn)墓保護(hù)范圍內(nèi)臨時(shí)開(kāi)采道砟的方案。2011年11月，許昌市政府批準(zhǔn)了其中的一個(gè)開(kāi)采方案，同意其作為一項(xiàng)過(guò)渡性措施，在子產(chǎn)墓中心東南150米以外，東北、西南向，長(zhǎng)180米、寬30米、高度70米的采石區(qū)域臨時(shí)開(kāi)采道砟。實(shí)際上，這個(gè)保護(hù)范圍仍停留在紙上，并未得到切實(shí)執(zhí)行。采石場(chǎng)最大、離子產(chǎn)墓最近的鄭鐵采石場(chǎng)仍在繼續(xù)開(kāi)采。還有，地方政府部門(mén)對(duì)某持有采石證的企業(yè)，因其采石證到期日為2013年，就放個(gè)口子，“待采石證到期后不再續(xù)批。”

    針對(duì)上述現(xiàn)象，記者想指出兩點(diǎn)：

    第一,從環(huán)境保護(hù)、保護(hù)文物的角度看，子產(chǎn)墓這座山整體上該不該開(kāi)采？若不應(yīng)開(kāi)采，目前在陘山劃定開(kāi)采范圍的規(guī)定，只要在子產(chǎn)墓保護(hù)區(qū)域，都是不妥的。著名學(xué)者李鐵城先生指出，應(yīng)宣布目前殘存的陘山全山范圍內(nèi)為子產(chǎn)墓文物保護(hù)區(qū)。按目前陘山南側(cè)距子產(chǎn)墓只有20米的采石點(diǎn)來(lái)說(shuō)，已是一條90度的峭壁，自然風(fēng)化塌蝕不止，用不了幾十年子產(chǎn)墓也在劫難逃，同時(shí)如以目前只限墓四周少許保護(hù)地外，其他地方，任其開(kāi)采，炸山開(kāi)采之風(fēng)絕難遏止，妄談保護(hù)！只不過(guò)自欺欺人而已。只要認(rèn)定采石陘山違法，那么你采石證即便還未到期，也要一律廢止。留一條尾巴就會(huì)遮遮掩掩，禁而不止。況且陘山作為歷史名山，上面又有兩位歷史名人墳?zāi)梗�定為文物保護(hù)絲毫也不過(guò)分。這就像廬山、黃山、嵩山，絕不可除風(fēng)景點(diǎn)外便可開(kāi)山炸石，道理是一樣的。

    第二,為什么方案和措施停留在紙上得不到落實(shí)？為什么政府嚴(yán)令屢禁不止？子產(chǎn)墓保護(hù)牽涉到鄭州新鄭、許昌長(zhǎng)葛兩地，牽涉到鐵路局和其他各利益集團(tuán)，牽涉到文物、國(guó)土、公安、工商管理、法律等多個(gè)部門(mén)，需要方方面面的協(xié)調(diào)并采取綜合措施。一年多來(lái)學(xué)者呼吁，媒體曝光，的確引起了政府的關(guān)注。李鐵城先生多次向市、省文物部門(mén)及省人大反映，他們的態(tài)度應(yīng)該說(shuō)都很熱情，也多次親臨現(xiàn)場(chǎng)，也召集采石單位開(kāi)過(guò)會(huì)，采取了一些相應(yīng)措施，明令禁采。早在2011年5月25日，鄭州市前市委書(shū)記連維良親自作了批示：要求對(duì)采石場(chǎng)合法性核實(shí)，并對(duì)保護(hù)子產(chǎn)墓一事提出具體措施；如涉及許昌，以市委、市政府兩辦名義函請(qǐng)?jiān)S昌給予協(xié)助。之后許昌市委書(shū)記李亞對(duì)子產(chǎn)墓保護(hù)問(wèn)題也有批示要求。

    問(wèn)題到底出在哪里呢？可以找出一千個(gè)理由。不管如何，保護(hù)子產(chǎn)墓雖有成效，但根本措施還在懸空，還沒(méi)有找到根治的一勞永逸的方法，這是鐵的事實(shí)。當(dāng)下道德滑坡之甚，對(duì)金錢(qián)貪婪之狂，不是一兩份紙質(zhì)文件和口頭勸誡所可挽回的。想要徹底保護(hù)子產(chǎn)墓，鄭州、許昌兩市政府必須痛下決心，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一采取強(qiáng)有力的措施。

    李鐵城先生也只是奔走呼號(hào)，在問(wèn)題繼續(xù)堆積面前，他的呼吁也顯得蒼白無(wú)力。正如李鐵城先生所說(shuō)：“子產(chǎn)墓能否徹底完善得到保護(hù)，正在拷問(wèn)每一個(gè)中華兒女的良知，也在檢驗(yàn)政府的作為和效率。”【原標(biāo)題：子產(chǎn)墓保護(hù)僵局如何***？】

    來(lái)源：金融時(shí)報(bào)  作者：牛蘊(yùn) 時(shí)間: 2013年01月04日