晁錯(cuò)，西漢政治家。潁川人，少學(xué)申商刑名于軹張恢所，文帝時(shí)以文學(xué)為太常掌故，被遣從濟(jì)南伏生受(尚書)，還，因上便宜事，以《書》稱說，詔以為太子舍人、門大夫，遷博土，拜太子家令。又以辯得幸太子，太子家號(hào)曰智囊。他繼承先秦法家“重本抑末”思想，力主削弱諸侯勢(shì)力，維護(hù)中央集權(quán)和國家統(tǒng)一。舉賢良文學(xué)，對(duì)策高第，又?jǐn)?shù)上書文帝，言削諸侯事及法令可更定者。帝不聽，然奇其材，遷中大夫。景帝即位，以為內(nèi)史，言事輒聽，始寵幸傾九卿，法令多所更定，袁盎申屠嘉皆弗善之，而錯(cuò)愈貴，遷為御史大夫。
 
    民以食為天，糧食問題，自西漢初就成為迫切需要解決的問題。秦楚之際，四方興起，農(nóng)民失去土地，不少農(nóng)民“背本趨末”，棄農(nóng)經(jīng)商，造成大饑饉災(zāi)難，致使一石米錢五千，人相食，死者過半。劉邦下令獎(jiǎng)耕農(nóng)桑，休養(yǎng)生息。到文帝劉恒時(shí)，晁錯(cuò)上疏皇帝，提出貴粟的主張和具體辦法。據(jù)《漢書•食貨志》記載：錯(cuò)復(fù)奏言：“陛下幸使天下人粟塞下以拜爵，甚大惠也。竊恐塞卒之食不足用大渫天下粟。邊食足以支五歲，可令人粟郡、縣矣；足支一歲以上，可時(shí)赦，勿收農(nóng)民租。如此，德澤加于萬民，民俞勤農(nóng)。時(shí)有軍役，若遭水旱，民不困乏，天下安寧，歲孰且美，則民大富樂矣。”上復(fù)從其言，乃下詔賜民十二年租稅之半。明年，遂除民田之租稅。漢文帝采納了晁錯(cuò)的建議，使國家經(jīng)濟(jì)迅速好轉(zhuǎn)，從而出現(xiàn)了“文景之治”的局面。 

    本文是一篇奏疏，針對(duì)漢初社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，通過具體分析，提出欲使國富民強(qiáng)，勢(shì)必“重農(nóng)貴粟”的思想主張。本文重點(diǎn)是重農(nóng)貴粟的思想主張，包括貴粟主張的指導(dǎo)思想、具體措施和重大意義等。 

    本文第一、二、三自然段為第一部分（“圣王在上”至“是故明君貴五谷而賤金玉。”），著重闡明貴粟主張的指導(dǎo)思想，即重農(nóng)抑商、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(“務(wù)民于農(nóng)桑”、“貴五谷而賤金玉”)以“開其資財(cái)之道”。 

    “圣王在上，而民不凍饑者……為開其資財(cái)之道也。”“圣王”，圣明帝王。“食之”，給他們吃。“衣之”，給他們穿。“資財(cái)之道”，獲得財(cái)富的途徑。(圣明的帝王身居王位，他的子民不受凍不挨餓的原因，不是他能夠親自耕種供給他們吃，親自織布供給他們穿，而是因?yàn)樗�能夠�(yàn)榘傩臻_辟生財(cái)之道啊。)“故堯禹有九年之水，湯有七年之旱，而國亡捐瘠者，以蓄積多而備先其也。”“九年之水”，九年水災(zāi)。“七年之旱”，七年旱災(zāi)。“亡”，無。“捐”，拋棄。“瘠”，瘦弱。“備先具”，備災(zāi)的物資早就準(zhǔn)備齊全。(所以盡管堯舜的時(shí)候有九年的水災(zāi)，商湯的時(shí)候有七年酷旱，然而他們的國內(nèi)卻沒有餓死路邊的人，那是因?yàn)樗麄儌錇?zāi)物資財(cái)富而且預(yù)先有準(zhǔn)備的緣故。)“今海內(nèi)為一，土地人民之眾不避湯、禹，加以亡天災(zāi)數(shù)之水旱，而蓄積未及者，何也？”“海內(nèi)為一”，全國統(tǒng)一。“不避”，不讓。不亞于。“蓄積未及”指糧食的儲(chǔ)備趕不上湯禹的時(shí)代。(現(xiàn)在全國統(tǒng)一了，土地的遼闊，人口的眾多，并不少于商湯大禹的時(shí)代，加上又沒有連年的旱澇大災(zāi)，然而積蓄卻趕不上大禹商湯的時(shí)代，這是為什么？)“地有遺利，民有余力，生谷之土未盡墾，山澤之利未盡出也，游食之民未盡歸農(nóng)也。”“遺力”，余力。指土地還有潛力。“山澤之利”，山林、湖泊中的物產(chǎn)。“游食之民”，游蕩吃閑飯的人。（就因?yàn)椋�（土地還沒有充分利用，百姓還有余力，生產(chǎn)糧食的土地未能充分開墾出來，山川水澤的資源未能充分開出，沒有正當(dāng)職業(yè)的人未能全部歸回到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上去的緣故。）“民貧，則奸邪生。貧生于不足，不足生于不農(nóng)，不農(nóng)則不地著，不地著則離鄉(xiāng)輕家，民如鳥獸，雖有高城深池，嚴(yán)法重刑，猶不能禁也。”“著”，附著。“地著”，定居下來以土地為生。“離鄉(xiāng)輕家”，離開鄉(xiāng)土，不戀家庭。“民如鳥獸”，老百姓像鳥獸一樣到處亂飛亂跑，隨處就食。“池”，護(hù)城河。(如果人民貧窮，奸邪的行為就會(huì)產(chǎn)生。貧窮產(chǎn)生于吃穿不足，吃穿不足的產(chǎn)生于不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就不能在一個(gè)地方定居下來，不定居就會(huì)背離家鄉(xiāng)、不重家庭，人民就像鳥獸一樣了，即使有再高的城墻、再深的護(hù)城河、再嚴(yán)的法律、再重的刑罰，還是不能禁止奸邪的行為啊。) 

    以上為第一層次，古今對(duì)比，闡明今世“不農(nóng)”有悖于古先圣王“開其資財(cái)之道”的宗旨。先說古，從正面樹立了榜樣。古代圣王是如何治理國家的：他們注重的是為百姓開辟獲取財(cái)富的途徑，注重的是國家的積蓄，因而有備元患，即使有九年之水災(zāi)，七年之旱災(zāi)，而“國無捐瘠”。然后再道今，進(jìn)行古今對(duì)比，指出當(dāng)今的現(xiàn)狀和危機(jī)是：雖然風(fēng)調(diào)雨順卻“蓄積未及”，而“蓄積未及”的原因，就在于“游食之民，未盡歸農(nóng)也”，而從國家的角度講，就在于未能“勸農(nóng)力本”。這就為全文的立論奠定了基礎(chǔ)。 

    第二層次(“大寒之于衣”至“故民可得而有也。”)從發(fā)展農(nóng)業(yè)、安定百姓和鞏固政權(quán)的關(guān)系上論述了重農(nóng)貴粟的重要性，闡明“不農(nóng)”之害，提出“務(wù)民于農(nóng)桑”“薄賦斂，廣畜積”的主張。 
      
    “大寒之于衣，不待輕暖；饑之于食，不待甘旨；饑寒至身，不顧廉恥。”“不待”，顧不上。“輕暖”，又輕又暖的衣服。“甘旨”，甜美的食物。“不顧廉恥”，不考慮廉潔和羞恥。指農(nóng)民起來反抗。(人在寒冷的時(shí)候，對(duì)于衣服的需求很低，顧不上選擇又輕又暖的衣服才穿；饑餓的時(shí)候?qū)τ谑澄锏男枨蠛艿停�顧不上挑選甜美的食物才吃；饑餓寒冷危及自身，就不會(huì)顧及廉恥，甚而起來反抗。)“人情，一日不再食則饑，終歲不制衣則寒。夫腹饑不得食，膚寒不得衣，雖慈母不能保其子，君安能有其民哉！”“人情”，人的實(shí)際情況，指生活需要。“再”，第二次。“不再食”，不吃第二餐飯。“終歲”，一年到頭。“保”，撫養(yǎng)