二里頭遺址遭“開膛破肚”追蹤

　　這一惡意破壞文物事件的發(fā)生，再次暴露出當(dāng)前我國(guó)文物執(zhí)法的軟弱和文物保護(hù)制度設(shè)置上的缺失

　　博愛-洛陽(yáng)煤層氣輸氣管道工程是河南省重點(diǎn)工程，但建設(shè)單位洛陽(yáng)通豫新奧煤層氣輸配有限公司在未經(jīng)文物考古勘探和發(fā)掘的情況下，強(qiáng)行挖掘施工，致使博愛縣的一處仰韶文化遺址和溫縣兩處二里頭文化遺址慘遭“開膛破肚”，接連被毀。

　　二里頭文化遺址是公認(rèn)的探索中華文明和國(guó)家的形成、夏文化和夏商王朝分界的關(guān)鍵，在研究中華文明起源等學(xué)術(shù)問題中具有重要價(jià)值。專家呼吁，立即停止對(duì)文物遺址的破壞，將其保護(hù)下來進(jìn)行搶救性考古發(fā)掘研究。

　　專家認(rèn)為，這一惡意破壞文物事件的發(fā)生，再次暴露出當(dāng)前我國(guó)文物執(zhí)法的軟弱和文物保護(hù)制度設(shè)置上的缺失。

　　事關(guān)中華文明起源問題

　　近日，《瞭望》新聞周刊記者接到群眾電話舉報(bào)，稱通豫公司在溫縣黃莊鎮(zhèn)南韓村野蠻施工，挖掘機(jī)挖壞了古遺址。記者隨即趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況。

　　在南韓村村東頭，本刊記者看到，一條2米多寬、深約3米的長(zhǎng)溝，已將埋藏在玉米地下的古遺址“開膛破肚”，溝槽的兩壁斷面上，不時(shí)可見被剖開的陶器、灰坑、井、房基、環(huán)壕等古代文化遺跡。

　　幾位專家學(xué)者正在沿溝查看遺址被毀情況，采集被四處拋散的陶片等遺物，并臨時(shí)豎起了文物保護(hù)標(biāo)示牌。

　　“這里是一處典型的二里頭文化聚落遺址，被擾亂、破壞的情況十分嚴(yán)重。”河南省文物考古研究院考古領(lǐng)隊(duì)梁法偉說，“二里頭時(shí)期的陶片隨手可拾，文化堆積十分豐富，但這些文物遺跡已不在原來的位置上，這一聚落遺址的布局、遺跡之間的關(guān)系等，有可能因此破壞而搞不清楚，造成的損失難以挽回。”

　　梁法偉說，挖掘機(jī)所挖出的陶片，從器形看有大口尊、鬲、花邊罐、器蓋等，紋飾有繩紋、附加堆紋等，屬于二里頭文化時(shí)期，即史書中所記載的夏代。

　　一處溝壁上，掛著一個(gè)被剖開的宋代磚砌遺存，疑似“龜鎮(zhèn)”。梁法偉說，龜鎮(zhèn)是這一帶流行的民俗，將磚砌成烏龜?shù)男螤钜?ldquo;鎮(zhèn)”地氣，龜鎮(zhèn)里一般會(huì)擺放銅鏡、鐵燈、瓷器等物品，但由于被破壞，這些東西看不到，被挖掉的宋磚也被施工人員埋到了溝邊。

　　一望無際的玉米地里，3米深的長(zhǎng)溝蜿蜒西去，翻出層層黃土堆積溝邊。梁法偉說，與此相距400米，這條深溝穿越了另一處寬約150米的二里頭文化遺址，珍貴古遺址同樣被毀。

　　二里頭文化以河南省偃師市二里頭遺址命名，集中分布在豫西北與晉南地區(qū)，年代約公元前21世紀(jì)至公元前17世紀(jì)，這一時(shí)期中國(guó)社會(huì)從“多元”邁向“一體”，發(fā)生了急劇動(dòng)蕩的社會(huì)大變革，中華文明最早階段的夏商周文明，即誕生肇始于這一時(shí)期。

　　在我國(guó)先后實(shí)施的國(guó)家重大科技文化工程——夏商周斷代工程和中華文明探源預(yù)研究工程中，二里頭文化都是重要課題。從發(fā)現(xiàn)至今，圍繞二里頭文化的爭(zhēng)論一直沒有停止過，至今仍有許多重大學(xué)術(shù)問題，如：夏、商文化的活動(dòng)范圍和邊界形態(tài)、夏文化內(nèi)部普通聚落的結(jié)構(gòu)和管理模式等，都有待研究解決。

　　“這些問題文獻(xiàn)不可能解決了，只能靠田野發(fā)掘、靠地下遺址來解決，每一處二里頭文化遺址的發(fā)現(xiàn)都無比珍貴。”鄭州大學(xué)歷史學(xué)院教授張國(guó)碩說，“溫縣地處豫西北，是夏王朝與豫北先商族群交往的必經(jīng)之地，但過去境內(nèi)較少發(fā)現(xiàn)二里頭遺址。此次因遭破壞而被發(fā)現(xiàn)的二里頭遺址，目前發(fā)現(xiàn)有陶器、灰坑、環(huán)壕等，對(duì)研究夏代歷史、夏王朝與北方晉南方國(guó)及族群的關(guān)系、以及夏王朝與商族的歷史等，具有十分重要的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)立即保護(hù)下來進(jìn)行搶救性考古發(fā)掘研究。”

　　施工方故伎重演

　　“通豫公司無視文物考古部門及公安部門的制止，非但不停工，還加緊施工，才使遺址受到更為嚴(yán)重的破壞。”河南省文物考古研究院基建考古研究室主任楚小龍氣憤地說，“他們將挖出的陶片掩埋起來，把破壞的遺跡用土封住，并企圖迅速填埋管道，掩蓋破壞文物的情況。”

　　8月25日上午，文保人員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)通豫公司的施工破壞了古遺址，在勸阻無果的情況下報(bào)警。溫縣110隨后趕到，在詳細(xì)勘察現(xiàn)場(chǎng)后，民警制止了施工方破壞文物的行為。

　　但下午3點(diǎn)，當(dāng)河南省文物局組織的考古專家和市、縣文保人員趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工方不僅沒有停止對(duì)遺址的破壞施工，而且又調(diào)來了另一臺(tái)挖掘機(jī)，兩臺(tái)挖掘機(jī)相向施工，致使遺址上的管道溝還有二三十米就被全部挖通。

　　25日下午，河南省文物局緊急致函洛陽(yáng)通豫新奧煤層氣輸配有限公司，要求其立即停止施工，避免地下文物遭受更大破壞，并要求聯(lián)系指定的文物考古發(fā)掘單位，對(duì)工程沿線涉及文物埋藏區(qū)域進(jìn)行文物勘探和考古發(fā)掘，在相關(guān)文物保護(hù)工作未完成之前，不得擅自施工。但直到本刊記者發(fā)稿時(shí)止，該公司未對(duì)此作出回應(yīng)。

　　據(jù)了解，博愛至洛陽(yáng)煤層氣輸氣管道工程是河南省重點(diǎn)基建工程，早在兩年多前，受河南省文物局委托，河南省文物考古研究院負(fù)責(zé)調(diào)查工程沿線文物點(diǎn)，為這一工程的選線提供意見。

　　“選線意見提出后，這一工程順利立項(xiàng)并通過發(fā)改委核準(zhǔn)，沒想到此后通豫公司置文物部門的多次督促于不顧，始終不肯做文物勘探、發(fā)掘工作，已于今年全面開工建設(shè)。”楚小龍說。

　　今年4月，在文物部門已告知博愛縣磨頭鎮(zhèn)前十里村有文物點(diǎn)的情況下，通豫公司未經(jīng)文物部門考古勘探和發(fā)掘，就進(jìn)行挖掘施工，造成一處距今約6000年的仰韶文化遺址被破壞。

　　“從開挖我們就反復(fù)通知他們停工，一直在制止，但他們不聽，最后強(qiáng)行把管道推下去，強(qiáng)行把土封上。”焦作市文物局文物勘探隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張雅茹說，“盡管我們做了很多努力，可遺址的一些情況已無法恢復(fù)原狀，資料也無法錄取。”

　　“這一次施工方故伎重演、如法炮制，企圖迅速施工、迅速掩埋，絲毫沒有文物保護(hù)意識(shí)。”楚小龍說。

　　據(jù)了解，正在鋪設(shè)的管道還將穿越國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位——素有“東方金字塔”之稱的邙山陵墓群等中原文化腹心區(qū)，施工單位如果“故伎重演”繼續(xù)強(qiáng)行施工，還將有多少珍貴文化遺產(chǎn)毀于一旦？

　　再遭“毒手”

　　8月31日，新華社播發(fā)通稿，報(bào)道了這一惡意破壞文物事件，文物部門也多次勸阻施工單位停止施工。但出乎意料的是，就在中秋假期前夜，在茫茫夜色的掩護(hù)下，兩臺(tái)挖掘機(jī)再次強(qiáng)行相向施工，溫縣二里頭文化遺址再遭“毒手”。

　　“9月5日子夜時(shí)分，當(dāng)文物部門工作人員聞迅趕到時(shí)，挖掘機(jī)已經(jīng)挖通了兩處古文化遺址之間原來尚未開挖的溝槽，并把輸氣管道放入溝槽內(nèi)。”梁法偉說。

　　9月7日上午，通豫公司開始溝槽回填作業(yè)，對(duì)新開挖的溝槽連同已破壞的南部遺址的溝槽一并用挖掘機(jī)進(jìn)行回填。文物部門制止無效后報(bào)告當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)，民警出面才得以制止，但這一段溝槽已被回填1米深。

　　著名古陶瓷專家、河南省文物考古研究院原院長(zhǎng)孫新民說，在當(dāng)前社會(huì)里，工程建設(shè)中破壞文物的事情屢屢發(fā)生，就像是患上了不治之癥，曝光受到處罰的只是很小一部分。文物仍然處在弱勢(shì)地位，領(lǐng)導(dǎo)重視了就能保護(hù)，不重視就隨意破壞。追其原因，主要是違法成本太低，很多人敢于以身試法。

　　專家呼吁，在大型基建項(xiàng)目中，這種明知故犯、明目張膽破壞文物的行為，影響十分惡劣，建議有關(guān)部門嚴(yán)厲查處，追究單位法人瀆職、失職甚至違法犯罪的責(zé)任，而不是只抓個(gè)推土機(jī)手、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人當(dāng)“替罪羊”了事，只有這樣才能形成威懾力，在全社會(huì)形成“敬畏”文物的社會(huì)氛圍。

　　“通豫公司施工中接連破壞古遺址，不僅遺址的完整性遭到破壞，還造成很多歷史信息丟失，是極其嚴(yán)重的惡意破壞文物行為。”河南省文物局文物安全處李姓副處長(zhǎng)說，“通豫公司如此膽大妄為，暴露出我國(guó)文物執(zhí)法的軟弱和文物保護(hù)制度設(shè)置上的缺失。”

　　當(dāng)前，我國(guó)文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)并沒有強(qiáng)制措施手段，一旦發(fā)現(xiàn)文物被破壞，只有發(fā)下一紙文書，責(zé)令停工，并沒有扣押違法施工設(shè)備和對(duì)施工人員采取強(qiáng)制手段的權(quán)力。

　　李副處長(zhǎng)認(rèn)為，溫縣這兩處被毀壞的二里頭遺址，是在施工過程中新發(fā)現(xiàn)的，之前并沒有賦予它身份和保護(hù)級(jí)別，需要一個(gè)認(rèn)定的過程，使得這一極其嚴(yán)重的惡意破壞，有可能最終以罰款了事，暴露了我國(guó)文物保護(hù)法與刑法在區(qū)分行政責(zé)任和刑事責(zé)任銜接上的問題。

　　專家指出，我國(guó)現(xiàn)行文物保護(hù)法行政處罰最高罰款50萬元，這種限額罰款是不科學(xué)的，給予違法行為很大的利益空間。很多專家建議采用倍比式罰款，迫使企業(yè)考慮違法后果。

　　此外，文物保護(hù)法沒有規(guī)定不履行考古調(diào)查勘探發(fā)掘法律義務(wù)的法律責(zé)任，各地地方性法規(guī)補(bǔ)充規(guī)定的罰款數(shù)額有高有低，導(dǎo)致同樣的違法行為在各地處罰不一。

　　“在建設(shè)工程中，文物保護(hù)的責(zé)任是由國(guó)家擔(dān)負(fù)還是由建設(shè)單位承擔(dān)？國(guó)際通例是建設(shè)單位，我國(guó)目前按國(guó)際通例執(zhí)行，這就要求建設(shè)單位必須為文物保護(hù)買單。”李副處長(zhǎng)說，“如果進(jìn)行考古勘探發(fā)掘，建設(shè)單位不僅承擔(dān)相關(guān)的費(fèi)用，還會(huì)受到施工區(qū)域、時(shí)間的限制，所以許多建設(shè)單位選擇強(qiáng)行施工，逃脫文物保護(hù)的責(zé)任。”

    他認(rèn)為，目前我國(guó)在制度設(shè)置上缺少文物影響評(píng)價(jià)制度。從程序上說，一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)有審批、立項(xiàng)、預(yù)可、工可等很多環(huán)節(jié)，考古工作到底應(yīng)該在哪個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施，法律沒有具體規(guī)定，導(dǎo)致不同類型的建設(shè)工程，實(shí)施考古調(diào)查勘探的時(shí)間段不一，這不僅總是讓考古工作處于被動(dòng)，還讓建設(shè)單位對(duì)此多有詬病，建議參照環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，設(shè)置文物影響評(píng)價(jià)制度，這樣就能從源頭上控制強(qiáng)行施工破壞文物事件的發(fā)生。