位于鄂豫皖三省交界處、擁有160萬人口的河南省固始縣，是一個山青水秀、四季分明、氣候宜人的好地方，有“北國江南”之稱。
      
    近幾年來，這個既無資源和區(qū)位優(yōu)勢，又無雄厚工業(yè)基礎(chǔ)，且一度被邊緣化的國家級貧困縣，以其獨特的“固始現(xiàn)象”，一躍而成為河南5個規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域性中心城市之一，吸引了上百家新聞媒體，近千名專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)前來解讀固始。　
      
    今年以來，固始縣又結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造性地提出了發(fā)展柳編、水暖器材、銀針、茶竹木加工、糧油加工和畜禽養(yǎng)殖等五大產(chǎn)業(yè)集群的工作思路，制定了到“十一五”末，五大產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上的宏偉目標(biāo)。
      
    近日，本報記者專程趕赴心儀已久的固始。
      
    “做大做強(qiáng)以柳編產(chǎn)業(yè)為代表的五大集群產(chǎn)業(yè)，是一項民生工程，也是一項民心工程。這對于提升固始工業(yè)化水平、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。”7月20日上午，中共河南省信陽市市委常委、固始縣委書記郭永昌在接受本報記者專訪時說。
      
    此前一天的7月19日上午，中共河南省委副書記陳全國、副省長劉新民，深入固始縣檢查指導(dǎo)。在該縣柳編產(chǎn)業(yè)最集中的三河尖鄉(xiāng)，陳全國一行看到群眾家家戶戶都從事“不用油、不用電，男女老少都能干，一天能賺50元，賺的都是老外錢”的柳編產(chǎn)業(yè)時，指示固始縣委、縣政府一定要發(fā)展壯大這一既富民又富財政，能為河南省出口創(chuàng)匯的產(chǎn)業(yè)。
      
    作為河南省委書記徐光春的聯(lián)系點，在2005年初，徐光春曾在兩個月內(nèi)兩赴固始調(diào)研，指出“固始讓人看到了河南發(fā)展的希望”。
      
    如今，當(dāng)記者漫步在固始縣城，仰視一幢幢拔地而起的高樓大廈，流連于縱橫交錯、熱鬧非凡的一條條商業(yè)大街，再瀏覽204（省道）工業(yè)長廊、城南工業(yè)區(qū)、民營工業(yè)城、香樟苑住宅小區(qū)、鳳凰新城、水云居小區(qū)，倘佯在川流不息的車和人的海洋中時，頓生“人在街中走，如在畫中游”之感。
      
    富民強(qiáng)縣，“中國柳編之鄉(xiāng)”揚名世界
      
    “早在2003年，固始縣就被中國工藝美術(shù)協(xié)會授予‘中國柳編之鄉(xiāng)’，柳編作為我縣一項傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是縣委、縣政府重點發(fā)展的五大集群產(chǎn)業(yè)之一。”固始縣委書記郭永昌告訴本報記者。
      
    固始柳編產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)60年代，當(dāng)時以部分農(nóng)戶生產(chǎn)巴斗、糞筐等農(nóng)業(yè)用具為主，產(chǎn)品主要銷往本縣及周邊縣、鄉(xiāng)。
      
    千里淮水十八灣，留下萬頃淮河灘。三河尖鄉(xiāng)近2/5的面積系灘涂地，適宜柳條生長。
      
    1972年固始開始生產(chǎn)面包籃，產(chǎn)品通過外貿(mào)渠道銷往國際市場。
      
    在改革開放的春風(fēng)沐浴下，勤勞智慧的三河尖人民因地制宜，開發(fā)柳條資源，發(fā)揮傳統(tǒng)工藝技能優(yōu)勢，以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，走出了一條生態(tài)農(nóng)業(yè)和出口創(chuàng)匯工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
      
    1987年，外貿(mào)體制改革后，萬正和、陶麗華等柳編能手建立了鄉(xiāng)辦的集體柳編廠，外銷品種由單一產(chǎn)品增加到5個，外銷渠道拓寬到河南、天津、北京三個進(jìn)出口公司。
      
    1995年，固始縣三河尖鄉(xiāng)政府成立了河南省翔宇柳制品總公司，同時，華豐、新興、順發(fā)、廣發(fā)等10多個較有規(guī)模的柳編廠家紛紛成立。
      
    1997年，河南省翔宇柳制品總公司首次獲得進(jìn)出口自營權(quán)。當(dāng)年，河南省正和工藝品集團(tuán)公司宣告成立，注冊資金6800萬元。
      
    2000年，河南省正和集團(tuán)公司在美國紐約注冊了亞洲工藝品公司，在美國的洛杉磯、芝加哥、亞特蘭大、紐約等6大城市設(shè)立了長期固定的直銷中心12個。
      
    2006年，全球最大的居家銷售集團(tuán)——瑞典易家經(jīng)過長達(dá)兩年的綜合考察，選定豐港鄉(xiāng)華豐公司為其在華東地區(qū)的產(chǎn)品代理商。
      
    去年，河南省正和集團(tuán)公司研發(fā)出柳陶工藝品，并申請了國家專利；華豐公司開始生產(chǎn)集柳木、鐵、藤等于一體的家居產(chǎn)品，柳編正由一代產(chǎn)品迅速向二代產(chǎn)品過渡，其前景非常廣闊。
      
    截至目前，固始縣柳編生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到103家，其中15家企業(yè)擁有出口自營權(quán)，年出口創(chuàng)匯4000多萬美元，帶動沿淮河兩岸數(shù)萬群眾致富。
      
    2006年，固始生產(chǎn)柳制工藝品4000萬套件，實現(xiàn)銷售收入40020萬元，出口創(chuàng)匯4800萬美元。
      
    1999年，固始縣被河南省外貿(mào)廳、財政廳、農(nóng)行、發(fā)改委評為“出口創(chuàng)匯基地100家”；2002年三河尖鄉(xiāng)被國家農(nóng)業(yè)部評為“出口創(chuàng)匯先進(jìn)鄉(xiāng)”；2003年，固始縣被中國工藝美術(shù)協(xié)會授予“中國柳編之鄉(xiāng)”。
      
    堅持四個統(tǒng)一，打造柳編產(chǎn)業(yè)集群
      
    由于受政策、資金、技術(shù)等因素的制約，加上人們傳統(tǒng)種糧思想的影響，柳編產(chǎn)業(yè)存在著基地不大、龍頭不強(qiáng)、工藝不新、創(chuàng)匯不多的實際問題，難以實現(xiàn)大跨越、大發(fā)展。
      
    2005年，固始縣委、縣政府出臺四項扶持政策，激發(fā)了柳編產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展活力。
      
    2007年，固始縣委提出工作重心下移，把工作重點由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村、由抓城建轉(zhuǎn)移到抓工業(yè)，確立了五大集群產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步為***柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題、推動柳編產(chǎn)業(yè)壯大升級提供了機(jī)遇和條件。
      
    今年以來，固始縣提出打造柳編產(chǎn)業(yè)集群，縣委、縣政府專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專人負(fù)責(zé)。4月份還組織了領(lǐng)導(dǎo)小組成員和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，專程赴山東考察學(xué)習(xí)。
      
    同時，他們出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快柳編產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》，明確了“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞培育龍頭、擴(kuò)大基地、創(chuàng)新技術(shù)三大主題，打造品牌、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拉長鏈條、形成集群”的指導(dǎo)思想，重點抓柳條基地生產(chǎn)，擴(kuò)大柳條生產(chǎn)面積，抓龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動柳編生產(chǎn)集群化發(fā)展。并制訂了具體措施，設(shè)立了一整套田間生產(chǎn)、小組編織、協(xié)會管理、人員培訓(xùn)、產(chǎn)品展銷等機(jī)制。