河南省項城市的121萬人口當中，每年有30萬人次外出從事建設工程防水業生產。據了解，項城市現已有三級以上防水企業258個(包括項城人在外地組建的企業)，1994年被河南省住建廳命名為“建筑之鄉”和“勞務輸出基地縣市”。2008年3月，被中國建筑業協會建筑防水分會命名為“中國建設工程防水之鄉”。近幾年來，項城人每年簽訂建筑防水工程合同額都在160億元以上，確立了“項城防水”在全國的龍頭地位，在全國樹立了“中國建設工程第一防水品牌” 的良好形象。
      
    那么，項城市是如何走出一條別具特色的產業發展之路，全力打造這一“全國建筑防水之鄉”品牌的呢?
      
    政府引導：建筑防水產業初具規模
      
    項城市的建筑防水產業之路開始于改革開放初期，以項城市賈嶺鎮閆老寨行政村黃培棟為代表的第一批創業者，邁入到建筑防水這個行業。并因此脫貧致富，成為鄉里鄉親的“致富能人”。在他們的影響帶動下，更多農村富余勞動力開始加入到這個行業。
      
    項城市委、市政府很快敏銳地意識到防水產業投資小、工期短、收益高、致富快，是一項適合項城市農民脫貧致富奔小康的好項目，是解決該市“三農”問題的最有效途徑。為此，項城市委、市政府立即作出決定，以建筑防水業為主要依托，積極引導，順勢發展，對農村勞動力進行戰略性轉移，通過狠抓“引導、組織、培訓、服務”四個關鍵環節，找到了增加農民收入、置換農民身份的“金鑰匙”，使30萬農民離開土地走進城市，從事建筑防水業生產。通過政府大力開展的“典型引路，示范帶頭”活動和政府組織的“傳、幫、帶”活動，使從事建筑防水這個行業的農民以項城市賈嶺鎮為中心，迅速向四周輻射漫延。他們走向全國各地，以項城人吃苦耐勞和敬業精神贏得市場。因而成就了項城市建筑防水這一聞名全國的產業。
      
    多措并舉：歷屆領導作為工作重點
      
    具有超前眼光的項城市領導不僅積極引導防水產業發展之路，還采取多項措施，為建筑防水業發展鋪路搭橋。
      
    采訪中記者了解到，項城市歷屆市委、市政府在制訂全市總體規劃時，都把建筑防水業放在重中之重。項城市委、市政府主要領導每年都要到外地從業人員密集地區進行走訪調研，每年都召開兩次以上專題會議，分析行業形勢，研究發展方向，解決制約行業發展的問題。
      
    為了加強領導，項城市委、市政府成立了“項城市建筑防水業發展領導組”等專門組織機構，建立了聯席辦公會議制度，支持引導成立了“項城市建筑防水業協會”，并在各鄉鎮辦事處及建設工程防水業外出務工人員密集地區建立了分會。要求各相關單位要密切配合，各自出臺相應的優惠政策，制訂切實可行的工作方案，形成齊抓共管、全程服務的工作格局。
      
    非但如此，項城市還先后出臺印發了《關于加強建設工程防水業管理的規定》、《關于建設工程防水業管理當中若干問題的處理意見》和《中共項城市委、項城市人民政府關于進一步加快建筑防水業發展的實施意見》等地方性文件，市直各部門密切配合防水業發展，制訂了切實可行的工作方案，從工商登記、稅收優惠到勞務培訓等出臺了一系列相應的優惠政策，形成齊抓共管、全程服務的工作格局，為行業的快速發展創造了寬松的環境。
      
    夯實基礎：不惜資金抓培訓
      
    項城市領導意識到，在日益激烈的市場競爭中，單靠傳統的技術和經驗遲早要被淘汰，如何打造一支過硬的高素質的隊伍成了他們的工作重點。市政府以設立培訓基地和培訓學校為平臺，1998年撥出專款1.4億元，興建了“項城職專”和“項城市建筑業職業技能培訓學校”作為建設工程防水業專業培訓基地，從大專院校和一線工地聘請專家和技術能手來充實師資力量，提升教學能力，并集中20多名資深專家編寫了中國首份建筑工程防水培訓教材。目前，項城防水業專家培訓基地，年培訓能力3000人，各基地在校長期培訓人數200多人，短期培訓人數近1000人。
      
    目前，項城外出防水務工人員持證上崗率達到90%以上，使項城建設工程防水業技術裝備率在全國同行業中處領先地位。
      
    “遍地開花”：項城建筑防水叫響全國
      
    項城市政府積極引導組建防水企業，先后組建了“河南省恒昌防水防腐有限公司、河南省立廈防水防腐工程有限公司、河南省彩虹防水工程有限公司”等200多家國家最高資質等級企業，其中，年產值超過5000萬元的121個，總產值超過30億元，遍布北京、天津、上海、重慶、南京、武漢、鄭州等在大中城市。彩虹公司還創辦了河南彩虹化學建材研究所，專門進行新型建筑防水材料及其生產、應用工藝的開發研究;河南省金固防水材料有限公司和河南省華瑞防水材料有限公司參與制訂了“河南省SBS改性瀝青防水卷材施工工法”。這些優秀企業的過硬產品和技術支撐，為項城建筑防水業未來的良性發展打下了堅實的基礎。
      
    為了真正把“項城建筑防水”在國內外叫得更響，項城市政府組建了“建設工程防水企業集團”，打造企業“航母”，增強抵御市場風險的能力，促使該市建設工程防水業向科技化、規模化、集團化、基地化方向發展，為在全國更好地樹立“項城防水”品牌，奠定堅實的基礎。
      
    保障到位：為從業人員解除后顧之憂
      
    為了解決數十萬務工人員的后顧之憂，項城市在北京、天津等從業人員密集地區成立了“項城市建筑防水業從業人員維權中心”，解決從業人員醫療、保險、工資福利待遇等問題，切實維護好從業人員的合法權益。近年來，項城市政府出面化解工程款拖欠和勞務糾紛問題500多起，為防水業的健康發展提供了充分保障。對從事建筑防水業的外出農民工在農忙時節或遇到突發事件時，各級政府、部門給予積極援助和特殊照顧。每年，各鄉鎮黨委、政府都要支援、資助農忙時節不能回鄉的農民工搶收搶種。特別是住建局，作為建筑防水業的主管部門，為幫助防水業務工人員，他們成立了青年志愿者服務隊和黨員、團員幫扶隊，定期給予無微不至地關懷和照顧?
      
    歷經多年的辛苦努力和培育，項城市防水業已從一棵小小的幼苗，成長為參天大樹。目前，已成為該市的重要支柱產業之一。一份統計資料表明，該市現有農村勞動力65萬人，每年有30萬人次外出從事建筑工程防水業生產，占全市外出務工人員的85%，從業人員遍及十五個鄉鎮，六個辦事處和95%以上的行政村。在全國，下至居民房屋防水，上至國家級重點工程建設項目的防水分項，到處都有項城市建筑防水業從業人員身影。（原標題：河南項城打造中國建筑防水第一品牌)

    來源：中國防水網    2012.4.9