——解讀《中共駐馬店市委關于貫徹落實黨的十七屆六中全會精神加快推進文化繁榮發展的實施意見》
 

    2月22日，市委三屆二次全會審議通過了《中共駐馬店市委關于貫徹落實黨的十七屆六中全會精神加快推進文化繁榮發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。出臺《實施意見》是貫徹落實中央和省委全會精神的需要，是實現“十二五”時期我市文化建設各項目標任務的需要，是解決當前我市文化建設面臨突出問題的需要。
市三次黨代會報告明確要求大力發展社會主義先進文化，在全社會營造思發展、謀發展、促發展的良好文化氛圍，發揮文化引領社會、教育群眾、推動發展的功能。我市“十二五”規劃綱要強調構建和完善公共文化服務、文化遺產保護、精品藝術生產、文化市場管理、文化產業發展和文化人才培養6大體系，努力形成優勢彰顯、特色鮮明、充滿活力的文化發展新局面。我們要實現“十二五”時期文化建設各項目標任務，必須聯系實際，貫徹落實上級精神，加快推進我市文化繁榮發展。
 

    加快發展公益性文化事業

    在《實施意見》中，社會主義核心價值體系建設被放在首位。圍繞社會主義核心價值體系建設，提出了強化理論武裝、深化思想道德建設和拓展精神文明創建三個方面的任務。其中“強化理論武裝工作”部分提出：建立完善縣鄉兩級述學考評制度。“拓展精神文明創建”部分提出：市中心城區被授予省級文明城市稱號，創建全國文明縣城兩個、全省文明縣城兩個。成立市志愿服務聯合會，設立市志愿服務資金，廣泛開展志愿服務。

    深入開展群眾性精神文明建設，就是要把社會主義核心價值體系融入到精神文明建設的全過程，要實施持續性、廣泛性、典型性三位一體公民思想道德教育模式，組織開展各類先進評選和教育活動，不斷推進文明建設、誠信建設，顯著提升全民文明素質和城鄉文明程度，形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好社會風尚。在此部分中，有兩個新提法值得注意：為了加大對典型人物和先進群體的宣傳力度，強化示范引導作用，《實施意見》提出舉辦公民道德論壇、道德模范巡回報告會，評選表彰道德模范、“感動天中”十大人物、文明市民標兵、文明優質服務標兵、尊老敬老模范等。

    為了引導全市人民的品格追求和價值取向，整合竹溝革命紀念館、楊靖宇將軍紀念館、焦竹園鄂豫邊革命紀念館等景區資源，打造竹溝紅色旅游區，使之成為弘揚培育民族精神和時代精神的重要“課堂”。概括、提煉、弘揚新時期駐馬店精神，使其內化為全市人民的思想共識，外化為廣大干部群眾的自覺行動。
 

    加大傳播能力建設

    駐馬店市經濟建設的主戰場和駐馬店市的知名度與美譽度離不開強有力的輿論支持。堅持正面宣傳為主，壯大主流輿論，才能把握正確導向，提高輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力。在這一部分中，《實施意見》提出要牢牢把握正確輿論導向，壯大主流媒體，加大傳播能力建設和加強互聯網運用管理。

    《實施意見》中“加大傳播能力建設”部分提出：盡快解決市廣播電視中心后續建設、搬遷經費問題，確保2012年投入使用。做好駐馬店報業大廈的立項、設計，盡快開工建設，力爭“十二五”期間建成投入使用。支持駐馬店日報社、駐馬店廣播電臺、駐馬店電視臺數字化建設，構建采、編、播、存、用一體化的數字技術新體系。重視互聯網、手機等新興媒體建設，支持傳統媒體發展新興媒體，提升傳播能力。“加強互聯網運用管理”部分提出：積極借助新華網、人民網、大河網等國內知名網站宣傳推介駐馬店，加快推進市內新聞網站發展壯大。
 

    繁榮發展文學藝術

    駐馬店有著豐富的文化資源。挖掘整理這些資源，繁榮發展文學藝術，有利于豐富駐馬店文化內涵。在《實施意見》中，把積極引導文藝工作者創作更多思想性藝術性觀賞性相統一、體現地方特色、人民喜聞樂見的優秀文藝作品作為文藝工作者創作優秀作品的標準。

    《實施意見》中“推出更多優秀文藝作品”部分提出：堅持把體現先進文化前進方向、人民群眾滿意作為評價文藝產品的最高標準，對在省內外產生重大影響的原創文藝作品，給予重獎。繼續開展“歡樂中原•和諧天中”、“舞臺藝術送農民”和節慶文化、民俗文化活動，體現了市委、市政府豐富群眾精神文化生活，發展成果與人民共享的為民情懷。
 

    著力構建城鄉公共文化服務體系

    為了統籌城鄉、區域文化協調發展，《實施意見》提出，要采取一系列有效措施，統籌城鄉公共文化設施建設、提高城鄉公共文化服務能力、廣泛開展城鄉群眾文化活動，加強現代傳播能力建設。在文化基礎設施建設中，《實施意見》把建設一批標志性文化工程放在了重要位置。

    《實施意見》在這一部分中強調著力構建城鄉公共文化服務體系。鼓勵城市對農村進行文化幫扶，關心偏遠農村和城市低收入人群、殘疾人等特殊群體的精神文化生活，保護他們的基本文化權益。引導社會資金以多種方式投入文化建設，形成全社會辦文化的良好格局。

    《實施意見》中“加強城鄉文化設施建設”部分提出：加快市博物館、市群藝館的收尾工程和布展工作，盡快向市民開放。建設彰顯文化內涵的主題文化廣場、文化長廊。駐馬店世紀廣場、天中廣場及各縣區文化廣場設立固定演出平臺。市和縣區要設立農村文化建設專項資金，保證一定比例的轉移支付資金用于鄉鎮和村文化建設。

    “加強文化資源保護傳承”部分還提出了加大對歷史文化名城名鎮名村、名人事跡、非物質文化遺產保護力度，形成品牌效應。加強天中文化的研究、傳承和利用，深入挖掘、有效整合我市文化資源，增強天中文化的吸引力和影響力。
 

    加快發展文化產業

    文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體，是滿足人民多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經濟結構調整、轉變經濟發展方式的重要著力點。《實施意見》在這一部分提出：規劃建設市新華圖書影視藝術中心，建設天中印刷城，助推華夏歷史文明傳承創新區建設。

    推進嵖岈山風景區、南海禪寺文化園區建設，開發盤古山文化園、天中山生態文化園等文化旅游項目，打造天中文化旅游體驗區。推進金頂山、宿鴨湖兩個生態旅游組團建設，打造山水園林生態宜居城市。依托豐富文化資源，堅持走出去和請進來相結合，支持中小文化企業、民營企業開發特色工藝品，培育特色文化品牌。
 

    穩步推進文化體制改革

    實施文化體制機制創新，就是要實現文化領域的改革創新，讓文化單位更強大、文化管理更順暢、文化內容更豐富。《實施意見》在這一部分中強調推進市縣電影公司、影劇院等經營性文化單位改革，深化縣級“文廣新”合并改革、文化市場綜合執法改革等，按時按要求完成改革任務，強化政策調節、市場監管、社會管理、公共服務職能。

    同時，《實施意見》還提出加快駐馬店日報社廣告、發行、印刷等經營性業務和市電臺、電視臺廣告業務的剝離，探索承包、合作或轉企等企業化經營之路，完善法人治理結構。全面推進圖書館、博物館、文化館等公益性文化事業單位內部人事、收入分配、社會保障制度改革，明確服務規范，加強績效評估考核。繼續深化縣級“文廣新”合并改革、文化市場綜合執法改革，健全文化市場綜合行政執法機構，不斷提高市場監管效率和依法行政水平。
 

    加強宣傳文化隊伍建設

    建設一支高素質的文化人才隊伍，是加快駐馬店文化建設的基礎性工程。《實施意見》在這一部分中強調培養地方文化人才、加強基層文化隊伍建設和宣傳文化干部管理三項工作。

    《實施意見》中提出：配好配齊鄉鎮（街道）黨委宣傳委員、宣傳干事和鄉鎮綜合文化站專職人員。設立“四個一批”人才專項資助資金，建立市級獎勵機制，對在宣傳文化方面作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵，在市文聯增設協會工作機構，適當增加編制、經費，保證所屬各協會正常活動的開展，并提出了深入開展新聞戰線“走基層、轉作風、改文風”活動，推動活動向理論、社科、文藝、出版等領域拓展延伸。
 

    提高文化建設科學化水平

    《實施意見》在這一部分主要從組織領導層面出發，要求各級黨委和政府切實擔負起政治責任，加大對文化繁榮發展的投入，保證正常的文化活動經費，并逐步增長達到省定撥款標準。加大對廣播電視事業的經費投入，加大對文藝院團演出的購買力度，保證市級每年購買不少于100場。加大財政對文化產業發展的扶持力度，建立文化建設年度目標責任制，把宣傳文化工作和精神文明創建列入政府目標管理，列入“三杯”競賽考評，制定科學的量化標準，作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要依據。


來源：駐馬店新聞網     時間：2012年03月09日