漯河市位于河南省中南部,1948年設(shè)立縣級市,1986年升格為省轄市,現(xiàn)轄臨潁縣、舞陽縣,郾城區(qū)、源匯區(qū)、召陵區(qū)和河南漯河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),總面積2617平方公里,總?cè)丝?58萬人。建省轄市20多年來,我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,綜合實力明顯增強。“八五”時期漯河是全國發(fā)展最快的30個城市之一,“九五”、“十五”期間國民經(jīng)濟(jì)保持兩位數(shù)的高速增長,進(jìn)入“十一五”以來,全市經(jīng)濟(jì)一直保持強勁的發(fā)展態(tài)勢,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速高于全國全省平均水平,2009年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值593.6億元,增長11.9%。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長
我市堅持工業(yè)強市不動搖,在成功實施“重點工業(yè)300億振興計劃”和“重點工業(yè)500億上臺階工程”后,強力推進(jìn)“重點工業(yè)超千億計劃”,工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭。2009年,全部工業(yè)完成增加值395.3億元,增長13%。其中,規(guī)模以上工業(yè)完成增加值330.3億元,增長15.1%。
食品、造紙工業(yè)支撐作用明顯,化工工業(yè)發(fā)展較快。食品產(chǎn)業(yè)是我市支柱產(chǎn)業(yè),我市是全省食品工業(yè)基地市、無公害食品基地示范市和全國首家“中國食品名城”。培育出世界第四、亞洲最大的肉類加工企業(yè)雙匯集團(tuán),全國最大的方便面生產(chǎn)企業(yè)之一南街村集團(tuán),全國第一家葡萄糖飲料生產(chǎn)企業(yè)澳的利集團(tuán)等一大批國內(nèi)外知名食品企業(yè);形成了以肉類加工、糧食加工、飲料制造、蔬菜加工等行業(yè)為主導(dǎo),以分割肉、肉制品、面粉、方便食品、飲料等50多個系列、上千個品種為主體的食品生產(chǎn)加工基地。2009年,全市規(guī)模以上食品工業(yè)完成增加值179億元,增長11.1%。
漯河是全省重要的造紙工業(yè)基地。擁有造紙工業(yè)龍頭企業(yè)—“中國草漿第一股”—銀鴿公司,造紙生產(chǎn)能力達(dá)到100萬噸,形成了文化紙、生活紙、包裝紙、特種紙四大系列產(chǎn)品。2009年,規(guī)模以上造紙及紙制品業(yè)完成增加值29.2億元,增長15%。
漯河鹽礦資源豐厚,保護(hù)完整,已探明鹽礦面積77平方公里,遠(yuǎn)景儲量400億噸,而且鹽層多、鹽質(zhì)純、成份高、氯化鈉含量高達(dá)98.88%,是全國品位第一、儲量第二的大型礦床。近幾年,鹽礦資源開發(fā)力度加大,鹽化工業(yè)發(fā)展較快,相繼有金大地、永銀、奇能等一批鹽化工企業(yè)投資漯河,鹽化工業(yè)正成為我市新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點。
食品、造紙、化工三大行業(yè)累計實現(xiàn)增加值725.3億元,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的69%。
工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提高。2009年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售收入1220億元,增長7.6%;實現(xiàn)利稅188.3億元,增長5.8%;實現(xiàn)利潤153.9億元,增長5.9%。列入“重點工業(yè)超千億計劃”的97家企業(yè)實現(xiàn)銷售收入935.6億元。
二、農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)
我市認(rèn)真落實各項惠農(nóng)政策,加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,加快推進(jìn)雙匯產(chǎn)業(yè)化工程和兩縣十鎮(zhèn)百村示范工程,農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性高漲,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高,新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重災(zāi)之年再奪豐收。2009年,糧食總產(chǎn)量166.4萬噸,糧食種植面積392.89萬畝。
畜牧業(yè)生產(chǎn)較快增長。2009年,新培育標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場)152個。生豬出欄317萬頭,增長10.5%。
農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。2009年,全市新改建農(nóng)村公路262公里,新發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣3萬座,新解決10.4萬農(nóng)村人口飲水安全問題。全市新增新農(nóng)村建設(shè)試點村151個,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村,分別榮獲省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)文明村。
三、投資和項目建設(shè)成效顯著
投資始終是漯河經(jīng)濟(jì)增長的第一推動力,重點項目建設(shè)始終是促進(jìn)漯河經(jīng)濟(jì)快速崛起的重要支撐。我市堅持深化“項目建設(shè)年”活動,不斷加大投資和項目建設(shè)力度。2009年,全市全社會固定資產(chǎn)投資完成324億元,增長31.4%。其中城鎮(zhèn)以上投資完成284億元,增長32.7%。
工業(yè)投資仍是拉動投資增長的主要力量。2009年,城鎮(zhèn)以上工業(yè)投資完成199.3億元,增長26.5%。其中,“雙百工程”全年完成工業(yè)投資127億元,超額完成年度計劃。
項目建設(shè)推進(jìn)加快。2009年,80個市定重點項目完成投資110億元,開工率達(dá)98.3%,是歷年來的最好水平。中糧面業(yè)、沙北污水處理廠等58個項目實現(xiàn)了新開工,光華電子、華電漯河熱電一號機(jī)組等一批項目竣工投產(chǎn),永銀鹽化工等一批項目推進(jìn)加快。
四、財稅金融運行平穩(wěn)
2009年,全市財政一般預(yù)算收入完成20.4億元,增長6.3%。財政一般預(yù)算支出58.7億元,增長30.7%。
2009年,全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額353.7億元,比上年末增長16.4%。各項貸款余額247.4億元,增長19%。
五、民生質(zhì)量進(jìn)一步改善
城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。2009年,全市城鎮(zhèn)居民人均可支持收入13390元,增長9.2%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5622元,增長7.1%。城鄉(xiāng)居民收入的增加拉動了消費的較快增長。全市社會消費品零售總額186億元,增長18.5%。種糧直補、農(nóng)資綜合補貼已全部兌現(xiàn)。補貼金額共計6.8億元,強力推進(jìn)萬人創(chuàng)業(yè)幫扶活動,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6.5萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.55%,保持了“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。社會保障能力進(jìn)一步增強。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保障制度不斷完善,啟動了農(nóng)村新型養(yǎng)老保險試點,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參會率達(dá)到96.7%。教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè)呈現(xiàn)新局面。對所有農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生免費提供教科書,增加了貧困寄宿生生活費補助,提高了農(nóng)村義務(wù)教育階段公用經(jīng)費保障水平。實施農(nóng)村小學(xué)體育器材配備工程,對100所小學(xué)配備體育器材。市中醫(yī)院綜合病房樓、臨潁縣人民醫(yī)院新院區(qū)建成投用、2所縣級醫(yī)院、11所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展順利。許慎文化園、陳星聚墓園景區(qū)、小商橋旅游景區(qū)開發(fā)有序推進(jìn)。
六、以沙澧河綜合開發(fā)為重點的城市建設(shè)快速推進(jìn)
20多年來,我市加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度,城鄉(xiāng)面貌日新月異,成為具有較高知名度和影響力的生態(tài)宜居城市。2004年漯河市部分行政區(qū)劃調(diào)整后,市區(qū)面積擴(kuò)大到1020平方公里,是建省轄市之初的13倍多。2009年,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.3%。人均公共綠地面積12.6平方米,市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.3%。特色游園、街心公園、行道綠地造型多樣,遍布市區(qū);路燈、橋燈、彩色輪廓燈熠熠生輝,裝點出亮麗夜市,城市美化亮化達(dá)到新的水平。全市基本實現(xiàn)“市縣通高速、縣鄉(xiāng)通二級、村村通油路”。漯河先后榮獲全國衛(wèi)生城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市、國家園林城市、全國綠化模范城市、中國人居環(huán)境范例獎等稱號。
大力推進(jìn)以沙澧河開發(fā)為重點的市區(qū)建設(shè)。澧河一期投入、沙河一期工程基本完成,太行山路澧河橋主體完工,沙河橋進(jìn)展順利。沙河節(jié)制閘投入使用,黃河路沙河橋竣工通車,黃河路、嵩山路等6條道路完成升級改造,新建經(jīng)濟(jì)適用房25萬平方米,新增廉租房200套。“五城同創(chuàng)”取得階段性成效,城市精細(xì)化管理水平不斷提升,我市成為中國優(yōu)秀旅游城市、中國品牌城市。
七、重點領(lǐng)域的改革和招商引資力度加大
漯河是銳意改革創(chuàng)新、充滿生機(jī)與活力的開放城市。先后有20多個國家和地區(qū)投資漯河,美國可口可樂公司、美國杜邦公司、美國泰森集團(tuán)、日本火腿株式會社等十幾家世界500強企業(yè),日本昊羽、日本豐田、韓國九鑫牧業(yè)、韓國樂天、香港華懋、臺灣旺旺和康師傅等一批國際知名企業(yè),南京雨潤、北京奇能、遼寧希瑞、湖北宜化、河北中旺、福建親親、鄭州奧克金星、金大地鹽化工等一批國內(nèi)知名企業(yè),都在漯河有較大的投資項目。漯河以改革開放的良好成效,先后成為全國綜合體制改革試點市、全國開拓農(nóng)村市場試點市、全國以信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化試點市、全國食品安全信用體系建設(shè)和保證體系建設(shè)雙試點市,是各種經(jīng)濟(jì)成份都能快速成長的“百花園”。2009年,我市以戰(zhàn)略重組為重點的企業(yè)改革取得重大進(jìn)展。成功促成新瑞與天冠、北徐與瑞貝卡等33家企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略重組。投融資體制改革不斷深化,市商業(yè)銀行掛牌運營,銀鴿成功實現(xiàn)再融資,城投債券成功發(fā)行。6個省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)均搭建了投融資平臺,一批中小企業(yè)擔(dān)保公司和小額貸款公司成功組建。
以行政審批制度改革為重點的行政改革繼續(xù)深化。市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成,應(yīng)進(jìn)入行政服務(wù)大廳的審批事項已全部進(jìn)入,承諾辦結(jié)率達(dá)98%。以落實“五權(quán)”為核心的林權(quán)制度改革成效顯著。積極探索把林地和樹木所有權(quán)、使用權(quán)分包到戶,放活經(jīng)營權(quán),落實處置權(quán),確保收益權(quán)。財稅體制、社會事業(yè)、城市公用事業(yè)等方面的改革也都取得新的進(jìn)展。2009年,組織開展了招商引資“百日會戰(zhàn)”活動和大招商活動,成功舉辦第七屆中國(漯河)食品博覽會、第四屆豫商大會和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(深圳)推介會等系列招商活動,對接簽約一批項目,全年實際利用外資2.5億美元,出口總額1.2億美元,增長52.3%。