王城與成周之名，始于周公營(yíng)建洛邑之后。洛邑之名始于周初。周代之前的洛邑，作為地名曰郟鄏。在周公營(yíng)建洛邑時(shí)，作為地名在《尚書(shū)》諸篇中有不同稱(chēng)謂：《召誥》稱(chēng)“新邑”、“洛汭”；《洛誥》稱(chēng)“洛師”、“新邑”、“師”；《多士》稱(chēng)“新邑洛”、“大邑洛”、“茲洛”；《多方》稱(chēng)“洛邑”；《康誥》稱(chēng)“新大邑”，等等。

　　較早記載王城與成周之名的，從出土文物所見(jiàn)，主要有兩個(gè)：一個(gè)是何尊銘文，一個(gè)是令彝銘文。何尊于1965年在陜西寶雞賈村出土，其銘文12行、122字，記載了武王克商和成王命周公營(yíng)建洛邑成周的史實(shí)。文云：“隹（惟）王初（遷）宅于成周，復(fù)稟珷王豐福自天。在四月丙戌，王誥宗小子于宗室曰：……肆玟王受茲大命，隹（惟）珷王既克大邑商，則廷先于天，曰：‘余其宅茲中國(guó)。自之乂（治）民。……隹（惟）王五祀。’”大意是說(shuō)：成王開(kāi)始在洛邑成周營(yíng)建新都，對(duì)武王舉行豐福之祭。四月丙戌這一天，成王在京室對(duì)宗小子進(jìn)行訓(xùn)誡，其內(nèi)容講的是，宗小子的先父公氏跟隨文王，文王受到了上天所授予的統(tǒng)治天下的大命。武王在消滅大邑商之后，則告祭于天說(shuō)：我要以此天下四方的中心——“中國(guó)”（洛邑）作為都城來(lái)統(tǒng)治人民。

　　從何尊銘文中所揭示的，以及尚需探討的問(wèn)題有：

　　其一是“宅”問(wèn)題。學(xué)界有如下觀點(diǎn)：或曰宅即是遷都；或曰宅為營(yíng)建都城；或曰宅即為相宅；或曰應(yīng)將“宅”二字分讀而成為“惟王初，宅于成周”。應(yīng)以第四種觀點(diǎn)為是，因?yàn)樗�既能從文字上講得通，又能與文獻(xiàn)記載相符合。

　　其二是“中國(guó)”一語(yǔ)的出現(xiàn)。銘文中所說(shuō)的“中國(guó)”，就是說(shuō)洛邑居天下四方的中心�！墩僬a》中說(shuō)：“王來(lái)紹上帝，自服于土中。”“土中”和“中國(guó)”意思相同。文獻(xiàn)記載此說(shuō)的不乏其例，說(shuō)明周王朝已把洛邑（成周、王城）稱(chēng)為“地中”、“土中”和“天下之中”。鑒于此，周公受武王之命，居九鼎，營(yíng)洛邑，把洛邑成周作為統(tǒng)治天下四方的政治中心。

　　其三是“成周”一語(yǔ)的出現(xiàn)似有超前之嫌。何尊銘文中說(shuō)的“隹（惟）王五祀”，學(xué)界理解為成王五年，亦即周公攝政五年。成王五年四月，正值周公大規(guī)模營(yíng)建洛邑之始。此時(shí)，從記載營(yíng)建洛邑之文獻(xiàn)看，尚未有“成周”之名。據(jù)此可斷，銘文中的“成周”一語(yǔ)不會(huì)錯(cuò)，其錯(cuò)是否在對(duì)于“隹（惟）王五祀”年代的考釋、理解上呢？

　　那么，最早有“成周”和“王城”之名的記載在哪？迄今為止從出土文物所見(jiàn)，還只有從令彝銘文中來(lái)尋找答案。令彝1927年出土于今洛陽(yáng)邙山馬坡村。其銘文云：隹（唯）八月，辰才（在）甲申，王令（命）周公子明（）保尹三事亖（四）方，受卿事寮。……隹（唯）十月吉癸未，明公朝（早）至于成周。……甲申，明公用牲于京宮；乙酉，用牲于康宮；咸既，用牲于王。明公歸自王……大意是說(shuō)，明公接受（昭）王之命出任“卿事寮”。他于十月癸未這一天的早上，先來(lái)到成周視察；次日甲申到京宮祭祀先王；再次日乙酉又到康宮祭祀前王；所有祭祀完畢之后，來(lái)到王城祭祀。最后落腳于王城。