記者3月7日從國內最大的精密銅管材加工企業金龍銅管董事長李長杰處獲得的其提交人大的議案建議，修改《高新技術企業認定管理辦法》，認定標準中研發投入占銷售收入總額的比例按照不同的行業來進行考量。

    為扶持和鼓勵高新技術企業的發展，經國務院批準，由科技部、財政部、稅務總局于2008年4月14日聯合發布國家科學發展成果火炬計劃〔2008〕172號《高新技術企業認定管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并于2008年1月1日起開始實施。

    李長杰在議案中指出，該《辦法》在執行和實施的過程還有一些需要商榷的地方。例如：在《辦法》中第三章、第十條第四款中規定：企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例要符合“最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業，比例不低于3%”。

    李長杰認為， 從上述規定中看出，企業每年研發投入最少都要占年銷售收入3%。這對于貴金屬加工等行業來說是一道不可逾越的門檻。金龍集團作為精密銅管材加工行業領軍企業，長期以來重視科技創新，無論從產品、裝備設施、管理等方面都加大了科技投入力度，擁有具有自主知識產權的國際、國內專利八十余項。產品以高科技、高性能、高質量、節能環保的優勢在國內外市場占據領先地位，成為中國精密銅管最大出口的企業。

    然而，由于精密銅管行業的特殊性，精密銅管材的原材料成本占整個產品銷售收入的90%以上。即使像金龍集團這樣如此大的研發投入的企業，如果按照研發投入占銷售收入的比例去計算，也很難達到所規定的比例要求。

    為此，李長杰建議國家相關單位對《辦法》中第三章、第十條第四款規定進行修改。由于每個行業的原材料在銷售收入中所占的比重不同，特別是原材料占產品比重較大的行業，盡管研發投入巨大，企業也很難從研發投入占銷售收入的比例中獲得通過。因此，建議研發投入按照不同的行業來進行考量，才更具科學性。作者：陳姍姍【原標題：李長杰：建議修改《高企認定管理辦法》】