近些年來，國務院各部門和各級政府出臺了一系列鼓勵企業技術進步的政策，但是，政策的利用率比較低。企業尚缺乏以創新求發展的緊迫感和激勵機制

　　在激烈的市場競爭中，企業要想立于不敗之地，必須把創新放在首要地位。面對全球經濟危機的影響，企業要趨利避害，化危機為機遇，更要把創新擺在攸關企業興衰存亡的重要位置，認真予以對待。

　　全球經濟危機使發達國家市場需求疲軟，貿易保護加劇，各國企業都在極力從創新中尋找出路。從歷史經驗來看，最終走出危機影響，要靠新的技術突破。當前正在興起的以新能源和網絡技術為標志的第三次技術革命，將徹底改變傳統工業面貌，改變人們的生活方式，使企業面臨一場新的洗牌。

　　從國內來看，“十二五”和未來一個時期，面臨著轉變經濟發展方式的戰略任務，其核心就是實現產業結構由勞動、資源密集型產業為主向技術、知識密集型產業為主的轉變。實現這個任務，關鍵在于自主創新，以自主創新帶動產業升級。因此，企業要千方百計增加研發投入，力求在技術創新和管理創新上求得突破和發展。

　　要充分利用國家鼓勵技術創新的各項政策。近些年來，國務院各部門和各級政府出臺了一系列鼓勵企業技術進步的政策，但是，政策的利用率比較低。據調查，企業研發投入可以在稅前抵扣的政策，申請享受的企業僅占應該享受企業的40%左右。這里既有申請手續繁瑣、政策宣傳不夠等原因，更多的是，企業尚缺乏以創新求發展的緊迫感和激勵機制。近年來，我國涌現了一批創新型企業和專利申請大戶，為企業技術創新樹立了榜樣。但更多的企業仍未確立創新的理念，許多企業至今尚未設立研發機構，也沒有研發活動，更沒有自己的專利。在技術創新上是不是舍得投入，是對企業領導人有沒有長遠發展目標和積極進取精神的考驗。

　　政府部門和行業協會應圍繞行業發展的共性技術和關鍵技術組織協同創新。目前，各地都在發展戰略性新興產業，但仍處于低水平重復狀態。應當通過財政資金的引導性投入，把相關企業和研究機構、大學組成產業聯盟，進行技術攻關，研究成果共享。例如，大規模集成電路、系統軟件、燃料電池、特殊性能材料、航空發動機、頁巖氣開采、 4G通訊設備、生物質能等技術，攻克這些重大技術難題，依靠單個企業的力量是不可能的，必須實行聯合攻關。

　　充分利用國際市場的科技資源，是自主創新的捷徑。應抓住全球經濟危機帶來的機遇，積極開展國際并購，引進科技人才，提高自主創新能力。

　　民營企業已經成為自主創新的主力軍，他們申請的技術專利已占全國的68%。要強化國有企業技術進步的激勵機制，發揮國有企業在自主創新中的骨干和帶動作用。加快創辦研究型、創新型大學，使大學成為科技創新和培養創新型人才的基地，提高大學對產業技術進步的影響度。（作者系中國國際經濟交流中心常務副理事長）【原標題：鄭新立：在創新上要舍得投入】