6月初，禹州市無梁鎮境內的周定王陵自然風光旅游區，盡管天氣炎熱，但絲毫擋不住處處勃發的生機：綠油油的小草鋪地，新栽的各類景觀樹綻花吐綠，每逢節假日，游人更為這里平添了不少活力。“請勿玩火！”只有這每隔不遠就會看到的標牌，隱約讓人感到，這里有過不同尋常的經歷。2008年2月底，這里曾遭受過大火的洗禮。提起那場大火，當地村民至今記憶猶新。說起一年多來為幫助旅游區恢復“元氣”付出巨大心血的禹州市人民檢察院檢察官，當地村民更是贊譽有加。

　　點荒草玩

　　燒毀幼樹14997株

　　禹州市周定王陵自然風光旅游區是集傳統墓葬文化體驗、旅游休閑觀光于一體的旅游風景區，2000年被河南省人民政府公布為重點文物保護單位。盡管尚處于開發中，但已有不少游客到此游玩，常年在外打工的當地村民馬明（化名）就是其中之一。

　　2008年2月28日下午，馬明和朋友一起到旅游區游玩。下山途中，因好奇，馬明聚攏了一小片荒草，并用打火機點燃。然而，當時我市普遍干旱，再加上尚帶有寒冬氣息的風助勢，這一小堆火迅速脫離控制，蔓延方圓103.7公頃，其中林地12.4公頃、宜林荒山91.3公頃�；馂陌l生后，禹州市政府、無梁鎮政府和禹州市周定王陵自然風光旅游開發有限公司立即組織鎮政府工作人員和附近2000余名群眾投入到滅火戰斗中�；饟錅缌耍�但側柏幼樹、油桐幼樹、刺槐幼樹和其他雜木幼樹共計14997株已被燒毀。據統計，這場火災導致禹州市周定王陵自然風光旅游開發有限公司經濟損失300余萬元，其中，僅為滅火群眾支付補助費用就近1萬元。

　　案發后，馬明被禹州市林業公安分局刑事拘留。2008年3月24日，該案被移送至禹州市人民檢察院審查起訴，由該檢察院公訴科副科長高國強具體經辦。

　　檢察官考慮周全

　　嫌疑人補栽樹苗

　　禹州市周定王陵自然風光旅游開發有限公司是集體所有制企業。在審查起訴階段，高國強發現，該公司只提起有刑事訴訟，卻沒有提起附帶民事訴訟。若只如此，馬明可能會因失火罪被判入獄，但集體的利益將無法維護。如何才能既打擊犯罪，又盡可能減少國家、集體的損失，使群眾謹記玩火的教訓？通過查閱法律條文，該檢察院公訴部門認為，此案件屬于人民檢察院提起附帶民事訴訟的范圍，檢察機關在提起公訴時可以提起刑事附帶民事訴訟。

　　確定了辦案方向，高國強及時向該檢察院民事檢察部門通報了本案的基本情況，并一道研究制訂提起附帶民事訴訟的方案。為使案件取得法律效果和社會效果的統一，提起民事訴訟前，檢察官注重了對民事訴訟證據的收集取證，界定了因本次失火給集體造成的財產損失；同時，主動到馬明的家里，了解其家庭的經濟狀況，聽取馬明及其家屬、辯護人的意見。馬明的家庭并不富裕，要求其賠償300余萬元的經濟損失顯然不太可能。鑒于這一情況，馬明又是過失犯罪，認罪態度又比較好，該檢察院最終將方案確定為，除請求法院依法判決追究馬明的刑事責任外，還請求判決馬明在一定期限內補栽樹苗，馬明也因此可以得到從輕處罰。2008年4月2日，該檢察院以失火罪對馬明提起刑事附帶民事訴訟。

　　在一審公開開庭審理階段，由于審查起訴階段工作做得足，馬明及其辯護人對公訴機關指控的犯罪事實及證據均沒有提出異議，對附帶民事訴訟部分的訴訟請求也沒有提出異議，對公訴人發表公訴意見時提出的量刑建議及附帶民事部分的建議表示認可。經過審理，禹州市人民法院依法判處馬明有期徒刑3年，緩刑3年，賠償禹州市周定王陵自然風光旅游開發有限公司的經濟損失9950元，3年內為禹州市周定王陵自然風光旅游開發有限公司補栽樹苗14997株。

　　案結事了

　　教育意義常在

　　這是近年來禹州市人民檢察院提起的首例公益訴訟案件。

　　 2008年12月7日，該檢察院民行科科長張擁軍等檢察官專門到周定王陵自然風光旅游區，了解這一訴訟的實際效果。檢察官了解到，馬明已與禹州市周定王陵自然風光旅游區有限公司商定了補栽樹苗的具體計劃，并先期支付了2萬余元樹苗款由該公司購買樹苗，馬明及其親朋已開始按計劃補栽樹苗。

　　“這一公益訴訟的提起是我們的一次有益嘗試，讓那些破壞環境的人在受到法律懲罰的同時還承擔民事責任，既能最大限度地為集體挽回經濟損失，又讓被告人以實際行動彌補損失，更可警示他人。同時，這也是理性、平和、文明、規范執法新理念的具體體現。”張擁軍說，這起公益訴訟案件引起了當地群眾的普遍關注。對最終的判決結果，不僅馬某及其家人、禹州市周定王陵自然風光旅游區有限公司表示滿意，當地群眾也普遍贊同。到現在，群眾還經常拿這件事情警示自己的孩子和外來游客。

　　今年3月份，正值植樹的黃金時期，檢察官再次到周定王陵自然風光旅游區及馬明家中回訪。了解到補栽樹苗已近80%，盡管馬某出外打工但其親朋依然在不遺余力地補栽樹苗，喜悅之情在檢察官心中油然而生。
 

　　法規鏈接

　　《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十七條第二款：如果是國家財產、集體財產遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時候，可以提起附帶民事訴訟。

　　《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第八十五條：如果是國家、集體財產遭受損失，受損失的單位未提起附帶民事訴訟，人民檢察院在提起公訴時提起附帶民事訴訟的，人民法院應當受理。【原標題：還周定王陵旅游區一片綠色】