楊仆徙關(guān)，在新安當(dāng)?shù)匾恢绷鱾鳎�是個(gè)很熟知的故事，不過(guò)細(xì)細(xì)想來(lái)，這個(gè)故事似乎又疑點(diǎn)重重。

    楊仆徙關(guān)最早見(jiàn)于文獻(xiàn)記載，是東漢大學(xué)問(wèn)家應(yīng)劭在注《通史》時(shí)，言之鑿鑿講了“恥為關(guān)外民”的故事。后來(lái)，酈道元在《水經(jīng)注》中不僅完全引用，還增加了“以家僮七百人徙關(guān)于新安”等細(xì)節(jié)描述。這之后，南宋學(xué)者呂祖謙、元朝學(xué)者方回和清代顧炎武、顧祖禹、朱一新等都對(duì)此說(shuō)法深信不疑。

    不過(guò)，持懷疑態(tài)度的人也不少。

    比如宋代學(xué)者王益之、清代學(xué)者沈欽韓等經(jīng)過(guò)考辨，認(rèn)為從時(shí)間上看，函谷關(guān)徙關(guān)在前，三年后楊仆才討伐南越，為樓船將軍，這三年里，楊仆一直是個(gè)司法干部，怎么可能對(duì)軍事問(wèn)題指手畫(huà)腳，“恥為關(guān)外民，上書(shū)乞徙東關(guān)者”？

    清代學(xué)者何焯更是質(zhì)疑：函谷關(guān)乃天下雄關(guān)，就算搬遷，也應(yīng)該是國(guó)家撥款，“以武帝之雄，豈展拓都畿費(fèi)出臣下之家財(cái)乎？”更何況，這么浩大的工程，怎么可能只700多個(gè)家僮來(lái)當(dāng)“臨時(shí)工”？搞成“豆腐渣”工程怎么辦？

    楊仆徙關(guān)的故事，在班固的《漢書(shū)》中，就一句“徙函谷關(guān)于新安，以故關(guān)為弘農(nóng)縣”，連楊仆的名字都沒(méi)提。更要命的是，在《史記》中，太史公壓根沒(méi)提這個(gè)事。

    兩大史籍如此記錄，讓楊仆徙關(guān)的故事從頭到尾都顯得很可疑。

    到了現(xiàn)代，著名歷史地理學(xué)者史念海、辛德勇等人先后到漢函谷關(guān)考察，對(duì)這段歷史進(jìn)行了梳理，得出的結(jié)論大致是：函谷關(guān)東徙300多里，從靈寶搬到新安，確有其事；這個(gè)東徙工程，可能是楊仆的建議；但函谷關(guān)東徙的根本原因，并非楊仆的“恥為關(guān)外民”心理，也非漢武帝的好大喜功，而是漢武帝出于中央集權(quán)的需要，做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性部署。

    所謂楊仆徙關(guān)的故事背后，是西漢時(shí)期國(guó)內(nèi)行政版圖大調(diào)整、大布局的總體規(guī)劃。

    函谷關(guān)東徙是京畿拓疆需要

    函谷關(guān)的東徙，首先源于軍事上的考量。

    函谷關(guān)之所以被稱(chēng)為長(zhǎng)安鎖鑰，就是因?yàn)樗�牢牢卡住了崤函古道。崤函古道是從崤山到潼津的一條道路，不僅地貌形態(tài)高低起伏，多溝澗峭崖，而且自古就是樹(shù)木茂盛之地。

    秦漢之前，戰(zhàn)車(chē)是軍隊(duì)最為重要的作戰(zhàn)工具。洛陽(yáng)師范學(xué)院的曾謙先生認(rèn)為，由于崤函古道曲折狹窄，而自東向西的戰(zhàn)車(chē)又必須經(jīng)過(guò)函谷古道才能西行，哪一方占據(jù)了函谷關(guān)，就能取勝。秦穆公時(shí)期的崤之戰(zhàn)，秦軍在崤函古道遭遇埋伏，三員大將被俘，幾乎全軍覆沒(méi)，就是最好的例證。所以，函谷關(guān)是保衛(wèi)長(zhǎng)安的東大門(mén)。

    漢武帝時(shí)期，隨著對(duì)匈奴戰(zhàn)爭(zhēng)的展開(kāi)，中國(guó)古代的兵種結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生變化：騎兵和步兵成為軍隊(duì)中的主要兵種。戰(zhàn)車(chē)必須經(jīng)崤函古道西進(jìn)長(zhǎng)安，而對(duì)騎兵和步兵來(lái)說(shuō)，完全可以從其他更加狹窄的川道，甚至函谷關(guān)周?chē)�的山嶺中通過(guò)，函谷關(guān)已經(jīng)基本喪失了以關(guān)拒敵的屏障。

    曾謙先生舉例說(shuō)，唐代安史之亂時(shí)，在崤函古道發(fā)生過(guò)兩次戰(zhàn)斗，都出現(xiàn)了騎兵繞道他路“別徑奇道”進(jìn)行攻擊的戰(zhàn)法。這說(shuō)明函谷關(guān)保衛(wèi)關(guān)中已成為一句空談。

    要搞一個(gè)真正能保衛(wèi)長(zhǎng)安的關(guān)隘，要么前置，要么后移（這也是后來(lái)潼關(guān)興起的原因），漢武帝選擇了將其前置300多里，搬遷到新安，這是出于京畿拓疆的需要。

    設(shè)置弘農(nóng)郡增強(qiáng)京畿實(shí)力

    西漢的行政版圖既不同于周代的分封制，也不同于秦代的郡縣制，劉邦建立西漢王朝后，實(shí)行了分封和郡縣并存的“郡國(guó)制”。

    西漢初年，諸侯國(guó)勢(shì)力坐大，不僅有英布這樣的異姓王反叛，更有“七國(guó)之亂”的劉姓骨肉相殘。景帝在撲滅了吳楚等國(guó)的叛亂后，大力削藩；漢武帝時(shí)頒行“推恩令”，把關(guān)東諸侯國(guó)分割成“大國(guó)不過(guò)十余城，小侯不過(guò)數(shù)十里”眾多更小的王國(guó)。

    漢武帝一方面削減諸侯王的實(shí)力，另一方面極力壯大中央政府的勢(shì)力：除削減一些諸侯王封地，設(shè)立郡縣外，還變著法擴(kuò)大中央直轄郡縣，其中最重要的就是關(guān)中地區(qū)。

    關(guān)中地區(qū)不僅賦稅直接上繳中央，而且還是中央軍（南北二軍）的主要兵源地。如果擴(kuò)大關(guān)中地區(qū)的疆域，最為間接的辦法就是函谷關(guān)東徙。

    秦漢時(shí)，所謂關(guān)內(nèi)關(guān)外，地域上就是以函谷關(guān)為界，而在政治、軍事等領(lǐng)域，函谷關(guān)也是一個(gè)很明顯的界限。比如人們出入函谷關(guān)，必須由持有官府發(fā)給的通行憑證；嚴(yán)禁優(yōu)良馬匹流入關(guān)東地區(qū)，防止諸侯國(guó)騎兵實(shí)力增強(qiáng)；諸侯國(guó)的軍隊(duì)無(wú)詔不能踏入函谷關(guān)一步，等等。

    函谷關(guān)從靈寶遷到新安，一個(gè)直接的后果，就是將靈寶到新安這一大片土地劃歸了關(guān)中管轄。這片土地不僅山林茂盛、土地肥沃，而且民風(fēng)彪悍，人才輩出，既能為中央政府提供大筆賦稅收入，又能提供兵員和官員——函谷關(guān)東徙的第二年，即公元前113年，漢武帝迫不及待地在秦漢兩座函谷關(guān)之間設(shè)立郡縣——這個(gè)郡，就是歷史上聞名遐邇的弘農(nóng)郡。弘農(nóng)郡轄11個(gè)縣，治所在秦函谷關(guān)一帶。

    弘農(nóng)郡的設(shè)置，不僅增強(qiáng)了京畿地區(qū)的實(shí)力，而且使中央政府更有力地控制了關(guān)中東出的通道。北京大學(xué)辛德勇教授認(rèn)為，秦漢時(shí)期，在地緣政治和軍事地理意義上曾經(jīng)奉行過(guò)一項(xiàng)“關(guān)中本位”戰(zhàn)略，就是指利用關(guān)中地區(qū)的軍事地理優(yōu)勢(shì)，確保國(guó)都安全，并威懾控制整個(gè)國(guó)土。

    函谷關(guān)東徙，無(wú)疑是“關(guān)中本位”戰(zhàn)略的一個(gè)強(qiáng)化措施。

    “關(guān)中本位”戰(zhàn)略擴(kuò)大關(guān)中區(qū)域

    函谷關(guān)的東徙，不是面子工程，而是漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)的一個(gè)戰(zhàn)略措施，但如果你以為僅僅如此，你又錯(cuò)了。對(duì)于這位千古一帝來(lái)說(shuō)，函谷關(guān)東徙只是他強(qiáng)化“關(guān)中本位”戰(zhàn)略組合拳的一部分。

    漢武帝時(shí)期，關(guān)中的疆域除了利用函谷關(guān)的東徙向東部拓展外，漢武帝還通過(guò)一系列措施和手段將諸多郡縣劃歸中央直轄，這項(xiàng)政策被史學(xué)家稱(chēng)為“廣關(guān)”政策。

    根據(jù)《史記》和《漢書(shū)》的記載，公元前113年，“代孝王參，初立為太原王。四年，代王武徙為淮陽(yáng)王，而參徙為代王，復(fù)并得太原，都晉陽(yáng)如故……十七年薨，子共王登嗣。二十九年薨，子義嗣。元鼎中，漢廣關(guān)，以常山為阻，徙代王于清河，是為剛王。”——朝廷徙代國(guó)于清河之后，恒山以西，便統(tǒng)統(tǒng)納入中央直轄之下。

    “（陽(yáng)朔二年）秋，關(guān)東大水，流民欲入函谷、天井、壺口、五阮關(guān)者，勿苛留。”其他幾個(gè)關(guān)與函谷關(guān)并列，這說(shuō)明當(dāng)時(shí)對(duì)匈奴防守作戰(zhàn)最前沿的朔方、五原、云中、定襄、雁門(mén)、代郡等郡，被囊括于關(guān)中區(qū)域內(nèi)，使朝廷得以最大限度地直接控制國(guó)防兵力，增大威懾關(guān)東地區(qū)的實(shí)力。

    由長(zhǎng)江三峽和四川盆地東南緣再向南側(cè)延伸，西漢初興時(shí)，本來(lái)放棄了秦時(shí)已經(jīng)“頗置吏”于彼的滇池附近地區(qū)，而與西南諸夷“關(guān)蜀故徼”。漢武帝元鼎六年（即公元前111年），復(fù)又新增設(shè)有牂柯郡，使得大關(guān)中區(qū)域的東南界，也比從前向外有所拓展……

    經(jīng)過(guò)漢武帝的不斷“廣關(guān)”，大關(guān)中格局逐漸形成。大關(guān)中區(qū)域北部的東界，由以臨晉關(guān)為標(biāo)志的黃河一線(xiàn)，向東推進(jìn)至太行山一線(xiàn)；中部區(qū)域的東界，由秦函谷關(guān)的靈寶，向東推進(jìn)至漢函谷關(guān)的新安一帶；南部區(qū)域的東界，由四川盆地東南緣，向東南推進(jìn)至柱蒲關(guān)、進(jìn)桑關(guān)一線(xiàn)的滇桂、黔桂間山地……

    “廣關(guān)”政策，將西漢中央政府的實(shí)力推到了巔峰，劉姓諸侯徹底喪失了和中央叫板的實(shí)力。而坐鎮(zhèn)長(zhǎng)安的皇帝，可以依托關(guān)中，虎視中原，中央集權(quán)得到了前所未有的加強(qiáng)。這些隱蔽的歷史，都悄然躲在那座搬遷來(lái)的漢函谷關(guān)身后……

    走在函谷關(guān)前，望著黃塵一色的關(guān)墻，感慨頗多，那些我們已經(jīng)知道的與尚未知道的歷史，那些我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的與尚未發(fā)現(xiàn)的遺存，都一直伴隨在我們身邊，陪著我們一起數(shù)著歲月的流逝……