解析 十大原因造成擁堵

    包括王夢恕在內(nèi)的許多專家認為，交通擁堵是全國許多城市都面臨的問題，具體到鄭州市，有一些問題是其他城市也面臨的，而有些問題則有明顯的鄭州特色。比如鄭州市的外向性和吸引力是河南其他任何一個城市都無法比擬的，其地位無可替代，這就造成鄭州市必須承載大量外來人口帶來的壓力，還有鐵路線對鄭州城區(qū)的分割等。綜合起來，造成鄭州市交通擁堵的原因，主要包括10個方面：

    1.機動車增長過快，道路資源的增長尤其是立體交通設(shè)施的增長長期滯后，欠賬較多。

    2.公共交通系統(tǒng)不夠發(fā)達，吸引力不強，所占出行比例過低，市民大量出行仍以個體交通為主。

    3.城市規(guī)模不斷擴大，外來人口不斷增長，且以農(nóng)業(yè)人口為主，非機動車輛對道路的需求要多于同級別城市，更加劇了道路資源供給的不平衡。

    4.鄭州城區(qū)規(guī)模的發(fā)展仍以攤大餅的模式為主，組團結(jié)構(gòu)模式不清晰，不利于交通優(yōu)化。城市生產(chǎn)、生活設(shè)施過度集中于老城區(qū)，而老城區(qū)中又過度集中于城市東部與北部，造成局部交通壓力過大。

    5.鐵路線對城市的分割，造成貫穿城區(qū)的主干路少，斷頭路多，次干路、支路、背街小巷不暢，路網(wǎng)極不完善，造成主干路交通壓力過大。

    6.城市規(guī)劃和用地缺乏嚴格控制，目前三環(huán)以內(nèi)道路設(shè)施尤其是立體交通設(shè)施增長的潛力十分有限，一些既有建筑對交通設(shè)施的發(fā)展造成極大限制。

    7.停車設(shè)施極度缺乏，大量臨時停車位占用了大量的道路資源。

    8.道路資源分配不合理。絕大部分資源被分配給了機動車，造成行人與慢車無路可走，只能走到機動車道，反而又對機動車行車秩序造成極大影響，降低了行車速度。缺少合理的步行系統(tǒng)和慢車系統(tǒng)，不能做到各種出行方式各行其道。

    9.交通性道路與生活性道路沒有明顯界限，一些道路如花園路、人民路、南陽路、東風(fēng)路等主干路既承擔(dān)著交通性道路的任務(wù)，又承擔(dān)著生活性道路的任務(wù)，沿線布置了大量的商業(yè)設(shè)施，車流不僅過于集中，而且停靠時間長。

    10.交通秩序混亂，管理水平較低，人為地造成一些交通擁堵。

　　支招 應(yīng)從全局考慮資源分配

    一、提高公共交通所占的出行比例

    許多專家認為：緩解交通擁堵的目的是為了提高出行效率，而從目前的實際情況來看，出行效率最高的仍然是公共交通，因此鄭州市緩解交通擁堵仍然要從提高公共交通所占的出行比例入手，提高公共交通的便捷性和舒適性，以增強其吸引力。

    二、合理分配道路資源，提高道路資源利用率

    緩解城市交通擁堵并不是單純地擴大道路供給面積，實踐已經(jīng)證明，道路增加的速度永遠追不上小汽車的增加速度。因此緩解交通擁堵應(yīng)該以合理分配道路資源，提高道路資源利用率為重點。鄭州市的道路資源配置一直以機動車為核心，人行道和慢車道則一直在壓縮，有的地方甚至沒有人行道和慢車道，這樣反而造成了行人、機動車、非機動車相互干擾，降低了道路的使用效率。緩解交通擁堵應(yīng)該通盤考慮各種出行方式，而不是單純地擴大對小汽車的道路資源供給。

    三、要舍得花錢建設(shè)立體交通設(shè)施

    此外，鄭州市道路交通資源的缺乏主要是立體交通設(shè)施的缺乏。許多人認為立體交通設(shè)施投資大，對城市景觀影響大，這也是前些年鄭州市政府不愿意在三環(huán)以內(nèi)建設(shè)天橋、互通立交的重要原因。但現(xiàn)實條件下，政府必須下決心、而且要舍得花錢建設(shè)立體交通設(shè)施。

    四、應(yīng)成立專門機構(gòu)做全面評估和研究

    鄭州作為省會城市一直缺乏專門研究城市規(guī)劃與城市交通的專門機構(gòu)，現(xiàn)有機構(gòu)的水平及條件也都十分有限，建議成立專門機構(gòu)，或委托專業(yè)機構(gòu)對鄭州市市域交通做一次全面的評估和研究，有針對性地提出對策和措施，為政府決策提供依據(jù)。【原標(biāo)題：中國工程院院士王夢恕解析鄭州十大交通擁堵原因】