如何處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，是一個(gè)世界性的課題。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，依據(jù)對(duì)這個(gè)問題的不同認(rèn)識(shí)和答案，形成了不同學(xué)派。我國(guó)30多年改革發(fā)展的實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了一些被實(shí)踐證明是正確的認(rèn)識(shí)，并成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。

　　把握政府和市場(chǎng)關(guān)系，要與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。在不同國(guó)家、不同發(fā)展階段，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平、市場(chǎng)發(fā)育程度不同，處理政府和市場(chǎng)關(guān)系應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，按照有利于生產(chǎn)力發(fā)展的原則，采取有效對(duì)策，不能照搬一個(gè)理論、一個(gè)模式。正是由于我們堅(jiān)持一切改革都要經(jīng)過試驗(yàn)的原則，才從不斷摸索中找到了符合我國(guó)實(shí)際的辦法，把政府作用和市場(chǎng)調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制變化較快，面對(duì)新情況，必須采用新辦法。所以，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的重要指導(dǎo)思想。

　　著力培育市場(chǎng)主體、市場(chǎng)體系、行業(yè)組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)，提高社會(huì)自我發(fā)展、自我約束能力。政府不能包攬過多。有了更多具有活力的企業(yè)，就能創(chuàng)造更多的財(cái)富。有了完善的市場(chǎng)體系，就能把潛在生產(chǎn)要素呼喚出來，按市場(chǎng)需求合理配置。行業(yè)組織是自律性機(jī)構(gòu)，對(duì)各行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、道德規(guī)范、國(guó)際訴訟等能發(fā)揮重要作用。各類社會(huì)機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)、仲裁、維護(hù)市場(chǎng)秩序、協(xié)調(diào)各方利益等方面，具有政府難以發(fā)揮的作用。在這方面，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有較大差距，應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展。

　　在維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)賦予各級(jí)地方政府適當(dāng)?shù)墓芾頇?quán)限。商品和要素在全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)內(nèi)自由流動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提條件。應(yīng)進(jìn)一步破除地區(qū)市場(chǎng)壁壘，鼓勵(lì)各地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。與此同時(shí)，在中央、省、地、縣之間，要合理分權(quán)，改變中央財(cái)政集中過多、轉(zhuǎn)移支付比例過高、地方特別是縣級(jí)財(cái)力薄弱等問題，構(gòu)建地方稅體系，有條件的地區(qū)實(shí)行省直管縣的財(cái)政體制，擴(kuò)大地方經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。

　　要樹立全球戰(zhàn)略眼光，在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)中尋求全球資源的優(yōu)化配置。要優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，更好地利用國(guó)外市場(chǎng)和國(guó)外資源。利用我國(guó)豐厚的外匯儲(chǔ)備，擴(kuò)大海外投資，通過到海外尋求更多的能源資源的勘探權(quán)、開發(fā)權(quán)，打破我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的瓶頸約束；通過國(guó)際并購，獲取國(guó)際市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高我國(guó)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力；通過到海外發(fā)展加工貿(mào)易，創(chuàng)造出口需求，保持出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)；通過到海外承攬工程，帶動(dòng)勞務(wù)和建筑材料、工程機(jī)械出口。擴(kuò)大海外投資還有利于規(guī)避美元貶值風(fēng)險(xiǎn)。為此，要大力培育跨國(guó)公司，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。【原標(biāo)題：鄭新立：政府和市場(chǎng)的關(guān)系：經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題】