鄭州市檔案館保存的關(guān)于省會遷鄭的文件

    1954年，河南省的省會由開封遷往鄭州。

　　河南省會為何“放棄”開封，“相中”鄭州?在過去的幾十年里，民間流傳的一個說法是鄭州的地理優(yōu)勢使然——京廣、隴海鐵路在鄭州交會，使鄭州由一個交通落后的中原小城一躍成為中國中部地區(qū)連接東西、溝通南北的重要交通樞紐。位置適中和交通便利不僅為鄭州的崛起帶來了難得的發(fā)展機遇，而且成為河南省在選擇省會新址時的重要參考因素。坊間的這一猜測，在檔案的種種記載里得到了印證。

　　1952年8月5日，河南省人民政府提請中南軍政委，正式將省會遷址事宜提交決策層。這份言簡意賅的報告闡明了遷址的緣由：“鑒于河南省會在開封市，位置偏于全省東部，指導全省工作多方不便;鄭州市則為中原交通樞紐……為此省人民政府第十三次會議暨省協(xié)商委員會常駐委員會第十次聯(lián)席會議一致通過，決定將省會遷往鄭州市……”

　　當年8月18日，中南軍政委發(fā)知照“同意河南省會決定于開封市遷鄭州市”。9月19日，省政府接到了中央人民政府政務院“同意河南省省會遷址”的復函。

　　其實除了地理上的優(yōu)勢，經(jīng)濟上的潛力也是不容忽視的。鄭州周圍礦產(chǎn)資源豐富，主要有煤、鋁土、耐火黏土、石灰?guī)r等，其蘊藏量大、分布廣，具有較大的開發(fā)利用價值。檔案顯示：“一五”計劃期間，鄭州被確定為國家重要工業(yè)基地和中南區(qū)9個重點建設城市之一，工業(yè)化的動力成為省會遷鄭的另一個關(guān)鍵因素。當時，中央政府對鄭州建設的投資是巨大的，僅以紡織工業(yè)的投入來看：1951年建立了國營鄭州紡織機械廠;1952年建立起國營第二棉紡織廠;1954年國營第一棉紡織廠正式投產(chǎn);同時又在興建國營第三棉紡織廠……

　　而開封境內(nèi)以農(nóng)副產(chǎn)品資源為主，當時已探明的礦產(chǎn)資源相對缺乏，加上黃河水患的嚴重威脅，所以，“一五”計劃時期開封并未被確定為國家重要工業(yè)基地和重點建設城市。

　　從各方面條件來看，鄭州最適宜作為省會，因此，河南省人民政府呈交的報告特意提到：“鄭州市為全省經(jīng)濟中心，將來發(fā)展前途尤大，如省會遷往該市，則對全省工作指導及上下聯(lián)系均甚便利，對該市發(fā)展也大有裨益。”

　　地理上的優(yōu)勢加上經(jīng)濟上的潛能，河南省會自汴遷鄭已勢在必行。

    遷鄭經(jīng)過反復考量論證

　　不可否認，交通樞紐地位是鄭州取代開封成為新省會的關(guān)鍵因素，當年的京漢鐵路放棄開封而選定鄭州，讓鄭州一躍而起。而做出這個決定的，是主持京漢鐵路路務的湖廣總督張之洞的建言。

　　黃河大橋是在張之洞設計的具體線路中最緊要的環(huán)節(jié)。從地理位置上講，開封一帶的黃河乃地上懸河，被稱做黃河的“豆腐腰”。當時，張之洞考慮：如果從開封建設橋梁，不僅是耗資巨大，并且搭建好的橋梁質(zhì)量難以保障。而鄭州境內(nèi)的滎澤口在歷史上就是有名的黃河渡口，也就是鄭州人常說的“邙山頭”附近，“灘窄岸堅”。選擇在這里建設橋梁，質(zhì)量很有保障。京漢線就這樣與開封擦肩而過。

　　或者可以說，從張之洞選定鐵路橋的那時起，鄭州取代開封成為未來河南的政治中心，就已經(jīng)埋下了伏筆。而新中國成立后，省會遷鄭是經(jīng)過反復考慮和論證的結(jié)果。

　　鄭州解放之后，很快就被重新設置為鄭州市，建國后，河南省的有關(guān)方面就有省會遷鄭的聲音。根據(jù)檔案記載，在1951年，河南省有關(guān)領(lǐng)導就已經(jīng)向政務院請求：“為適應河南省經(jīng)濟建設的需要以及加強對城市建設、工業(yè)建設和農(nóng)村生產(chǎn)建設的領(lǐng)導，初步?jīng)Q定把省會由開封遷至鄭州。”

　　這大概是最早的省會遷鄭的請示，但這次省會遷鄭，由于“三反”運動的開展，被迫停頓了一段時間，直到1952年8月，省會遷鄭再次提上議事日程。

　　1952年，河南省人民政府決定將省會遷往鄭州市，爭取1953年即行遷移。隨后，河南省人民政府向政務院及中南軍政委員會呈文請求將省會遷往鄭州市。8月18日，中南軍政委員會致函河南省人民政府，同意河南省會由開封遷往鄭州，并報呈政務院核備。9月19日，中央人民政府政務院復函中南軍政委員會，同意河南省會遷鄭。

　　省會遷鄭對河南省和鄭州市來說都是一件大事，由于影響大、任務重、時間緊、要求高，有關(guān)的各項工作都必須做好，河南省委、省政府以及鄭州市委、市政府對此都極為重視。

　　根據(jù)檔案記載，具體工作分兩部分進行：其一，省委、省政府成立籌建處(通常稱“省府工地”)，負責省直機關(guān)的辦公用房、職工宿舍等方面的建設事宜。省直建筑工程包括省委、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)、黃河水利委員會及下屬的各職能機構(gòu)、專業(yè)公司、干部學校、招待所、門診部或醫(yī)院、部隊營房等。在此前后籌建的還有遷來或新建的一些高校、醫(yī)院等。其二，鄭州市負責為省直機關(guān)服務的工程建設，如郵政、電信、銀行、書店、商業(yè)、修理、理發(fā)、洗澡、照相等設施的建設，以及與各項工程相關(guān)的道路建設、綠化、上下水、電力供應、人員組訓等。以上項目的建設任務十分繁重，而需要先行的是所需土地的征用、被占土地農(nóng)民的安置、建筑施工的排隊、建筑材料的調(diào)撥及供應等。這些都必須精心組織、統(tǒng)籌安排，才能保質(zhì)保量、如期完成。

　　遷移工作千頭萬緒，建筑工程任務量大，致使省會未能如期遷移。

    遷鄭時間被迫推后一年

　　然而，省會遷移工作千頭萬緒，特別是省直建筑工程任務量大，且開工較晚，致使省會未能如期于1953年實現(xiàn)遷移。

　　據(jù)檔案記載：1953年5月，中央人民政府內(nèi)務部曾致函河南省人民政府，提及政務院批準河南省省會于1953年由開封遷移鄭州一事，并詢問：“現(xiàn)在已否開始遷移?預計何時遷移完畢?”河南省人民政府隨即復函稱：“查我省鄭州新址建筑工程今年開工很晚，且主要為平房宿舍，辦公大樓現(xiàn)還正在設計，至于何時遷鄭，尚難確定，需待確定后報告。”

　　1953年7月，省直機關(guān)鄭州新址建筑工程正式開始施工。當時全國人民都正滿懷憧憬建設社會主義新中國。在施工工地上，勞動者的熱情十分高漲。據(jù)當時的媒體記載，在施工期間，曾涌現(xiàn)出200多個模范小組和模范人物。

　　為了使鄭州的城市建設做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，1953年，在蘇聯(lián)專家穆欣的幫助下，鄭州制定了城市建設總體規(guī)劃，其基本設計思路是：以火車站作為鄭州的大門，以火車站至省政府辦公大樓的馬路為主軸線，使人一下火車就能看見省政府大樓;再由主軸線向周圍輻射，修建道路和建筑物。這樣看起來雖十分壯觀，但許多道路和相應的建筑物都成了東北、西南走向或西北、東南走向。

　　1954年春，河南省委第一書記潘復生來鄭州視察工作，他認為，按照蘇聯(lián)專家的規(guī)劃進行布局，不適合中國的國情和民情。因為中國人的傳統(tǒng)習慣是住正面朝南、朝北或朝東、朝西的房屋，尤以坐北朝南的房子為堂屋，其他朝向的則被視為次要的房屋。這樣的傳統(tǒng)習慣已有幾千年的歷史，深入人心。另外，如果把整個建筑群和街道都建成斜的，就會導致大多數(shù)房屋冬季向陽時間少，使人不好辨別方向，不利于工作和生活。很快，有關(guān)部門調(diào)整了這種生搬硬套、盲目模仿的施工，改變布局，重新規(guī)劃。

　　如今在鄭州很多地方，依然保留了不少具有蘇式建筑風格的建筑，這些建筑大多是省會遷鄭時期在蘇聯(lián)專家的指導下興建的，有人曾經(jīng)總結(jié)：這些建筑大致集中在三個地方：省會遷鄭后的“行政區(qū)”、“一五”時計劃興建的老國有企業(yè)和從開封遷到鄭州的一些醫(yī)院、學校等。

　　當年，伴隨著新省會的建設，這些建筑拔地而起，如今，這些蘇式建筑很多都已經(jīng)消失或殘破不堪，只留下一段段回憶，供后來者追憶。畢竟，這些老建筑記錄了一個新省會的興起。 (記者 朱金中）